施英:一周新闻聚焦:拜登全球民主峰会在即,中国发布民主白皮书被指是现代版“皇帝的新衣”

12 月 9 日至 10 日,来自110个国家的 “政府、公民社会和商界的领导人”将一起出席由拜登总统主持的线上 “民主峰会”。这次峰会召开的背景是全球民主出现衰退、威权主义正在大踏步前行。中国和俄罗斯已经在质疑峰会的“合法性”,在美国国内,也有人质疑峰会的“有效性”。不过,分析人士指出,相对于解决问题,这次峰会更像是拜登政府吹响的集结号,号召民主国家正视挑战,以便共同应对挑战。他们还说,对那些为民主和民主事业正在奋斗着的国家、团体和个人来说,民主峰会也是一个鼓励。

一位国际人权组织的倡导人说,西方国家要让民主运动的火焰在中国保持活力,必须让习近平对其在香港、新疆、西藏及其他地方实行的侵犯人权行为承担责任,而做到这点的关键是检讨其对华经贸政策。

在全球民主峰会举办前夕,中国官方对美式民主发起一轮新的攻击。刚发表的《中国的民主》白皮书,称“中国的民主是人民民主”,同时抨击美国民主在治理国家方面“失灵”、“失效”,却利用民主峰会打压与其制度不同的国家。

中国国务院新闻办公室星期六(12月4日)在北京举行记者会,发表《中国的民主》白皮书,称“人民当家作主是中国民主的本质和核心”,声称中共在十八大之后提出的所谓“全过程人民民主”,“实现了过程民主和成果民主、程序民主和实质民主、直接民主和间接民主、人民民主和国家意志相统一,是全链条、全方位、全覆盖的民主,是最广泛、最真实、最管用的社会主义民主”。

学者邓聿文在德国之声发表评论,指出“中国是当之无愧的民主国家”,这是今年听到的最搞笑的一个笑话。讲这个笑话的,是中国外交部副部长乐玉成。乐是配合国务院新闻办日前发布的《中国的民主》白皮书而对外大言不惭。白皮书宣称,民主是中共始终不渝坚持的重要理念,在中共领导下,中国实现了全过程人民民主,丰富和发展了人类政治文明,在民主的道路上,贡献了中国智慧和中国方案。

民主在中共的历史上太稀罕了,白皮书把中共百年说成为人民争民主,并且已经在中国实行了全过程民主,则是赤裸裸的谎言了。

不错,在中共64字的核心价值观里,有民主和自由。但如果以为写上了这两个词以及诸如全过程民主这样的漂亮话,中国就真成了一个民主国家,那只能说是认识糊涂。正如中共各级政权几十年来都把自己打扮成“人民政府”,可当一个普通百姓走进“人民政府”的高墙大院试试,立马就会被撵出来。事实上,他或他根本进不了“人民政府”的门。

 

▲美国之音(VOA)12月3日报道:民主峰会前夕 专家:唯有忍下经济脱钩的短痛 才能捍卫民主、问责习近平

 

拜登政府将于下周召开全球民主峰会,人权捍卫者指出,西方只有下决心减少对中国的依赖,并承受短期经济损失,才能让习近平政府对其侵犯人权行为确实承担责任,西方也才能真正捍卫自由民主价值观,并确保长期经济繁荣。

 

拜登政府将于12 月 9 日至 10 日主办民主峰会,届时110个国家的政府,以及民间社会和私营部门的领导人将齐聚一堂,峰会将讨论民主政府面临的挑战和机遇,其主题将是加强民主、对抗专制独裁、打击腐败和促进对人权的尊重。

 

一位国际人权组织的倡导人说,西方国家要让民主运动的火焰在中国保持活力,必须让习近平对其在香港、新疆、西藏及其他地方实行的侵犯人权行为承担责任,而做到这点的关键是检讨其对华经贸政策。

 

加深经贸关系不利捍卫人权

 

“什么是无助于中国那些为民主或宗教自由而战的人们的事情,那就是我们去追求(与中国)更深的贸易关系。” 英国保守党人权委员会委员、英国人权组织香港监察研究员裴伦德(Luke de Pulford)说。

 

裴伦德说:“我能得出的结论是,自从中国开放以来,我们没做任何事情而只是帮助了中国政府。我的意思是帮助了中国的习近平政府。”

 

裴伦德批评英国政府在香港问题上,“没有做一件让中国政府承担责任的事情” .

 

在北京准备对香港实行《国安法》的消息发布后、裴伦德于2020年6月5日协调创立了由18个国家及欧洲议会,超过180名国会议员组成的“对华政策跨国议会联盟”(Inter-Parliamentary Alliance on China)。

 

他说,美国在制裁北京在新疆犯下种族灭绝的那一年,从中国的进口却大幅度增加。“所以,我们需要找到一种策略来尝试在这方面更加一致。” 裴伦德说。

 

民主国家团结一致减少对中国依赖

 

“我的建议是,那些关心自由民主的国家聚在一起说,我们团结起来,减少对这个国家的依赖,”裴伦德说。“这个框架会导致经济的损失。但是对不起,我不得不说,除非我们能够协调好这个战略,否则我们不会让这个政府承担起责任。这就是我的策略。”

 

英国保守党籍下议院议员蒂姆·罗夫顿(Tim Loughton)表示,“英国政府需要做更多的事情,但我们需要有足够的勇气带头并带上其他人,当然是与美国一起行动。”

 

罗夫顿说,西方世界必须站起来,揭露北京的行为,“我们必须找到替代方案,而且我们必须立即采取行动,如果这意味着要承受一些短期的经济痛苦的话,但如果我们共同努力,那么我们会让自己以后免受一些巨大的经济和其他痛苦。”

 

英国前驻华外交官、《中国政变》作者盖斯德(Roger Garside)说:“我们必须教育我们的公众认识到,如果我们不捍卫我们的自由、我们的价值观,将会有长期的经济灾难。因为所有繁荣都取决于法治,取决于独立的司法,取决于传统的自由,没有这些就不会有繁荣。”

 

他表示,必须告诉公众,“是的,短期内会有经济损失,但最终,为了我们的繁荣和我们的自由,我们必须制定这一战略。”

 

美中经贸关系深度交织

 

美中两国是世界第一和第二大经济体。中国自上世纪70年代末实行改革开放政策以来,经过数十年发展,美中两国的经贸关系已经深深交织在一起。

 

特朗普政府开始实行对华经济部分脱钩政策,拜登总统上任后基本继承了这一政策,展开对华全面竞争战略,而美国的一些跨国公司如苹果、星巴克、特斯拉依然深度依赖中国巨大市场和相对廉价且技术良好的劳力。

 

拜登政府举行全球民主峰会的时机,正值北京将在不到两个月后举办冬季奥运会,以及年末举行中共总书记习近平打破既有任期限制、获第三个任期的中共二十大。

 

恰逢这一关键时刻,发生了中国网球运动员彭帅指控前中共政治局常委张高丽性侵事件,尽管中国官方采取软硬兼施手法,这一事件的影响仍在不断发酵和扩大。

 

与此同时,西方世界长期以来经不起中共经济诱饵的惯性做法出现了变化。国际女子网球协会(WTA)12月1日宣布,暂停包括香港在内的所有在中国的网球比赛。这些赛事涉及双方巨大的经济利益。

 

严控与诱惑两手并举

 

本星期稍早(11月30日)中国外交部副部长谢峰举行与美国工商界和地方州市代表的视频交流会。谢峰说,中共十九届六中全会通过的《历史决议》是“诚意满满的‘邀请函’,张开双臂欢迎包括美国在内的世界各国共享中国发展机遇。”

 

谢峰引用习近平的话说,“中国扩大高水平开放的决心不会变,同世界分享发展机遇的决心不会变。”“未来中国开放的大门不仅不会关闭,只会越开越大,稳定红利、制度红利、市场红利、要素红利、人才红利等将源源不断释放。”

 

他的这些说法跟习近平政府过去一年来严厉打压私营企业、禁止中国互联网公司到美国上市的一系列监管行动大异其趣。从叫停蚂蚁金服上市、阿里巴巴进行垄断调查,到对其创办人马云的被失踪,从对网约龙头滴滴打车的数据安全调查,到视频游戏、教育培训、金融科技、食品配送、加密货币的整顿,习近平又提出了“共同繁荣”的口号,许多分析人士质疑,习近平是否准备实行内外有别的政策,为什么权力控制与市场供需这两个相互矛盾的动力在中国模式里能结合在一起。

 

习近平赌你资本的贪婪特性

 

华裔政治学者、加拿大维多利亚大学政治和历史教授吴国光在接受美国之音专访时曾指出,全球化帮助中共获得了挑战美国的实力。

 

吴国光说:“现在习近平由于中国经济的总量已经成为占美国经济总量的70%以上,是世界第二大经济体,习近平开始用这样一个东西反过来对付国际资本。”

 

严管和诱惑是习近平对付西方资本的两手。吴国光认为,习近平的严控管制政策并不是想跟西方经济、美国经济脱钩,而是一种战略,“就是要逼使美国资本和国际资本向中国共产党低头,你要在中国发财,那你就向我低头。”

 

他讲了一个人用椰子壳诱捕猴子的故事,“我觉得现在习近平的战略,对待西方资本,就是这么一个捉猴子的战略。你如果不那么贪婪,松手跑掉了,你就赚不到钱了。习近平就赌你资本贪婪的这样一个特性。” 吴国光说。“我就赌你不愿意跟我脱钩,你想要更大的利益,好,那我就把你这猴子抓住了。”

 

▲德国之声(DW)12月3日报道:中国副外长:“中国是当之无愧的民主国家”

 

在拜登召集的民主峰会即将召开之际,中国方面阐述了自己对于“民主”及其“名”与“实”的看法。北京表示“中国是当之无愧的民主国家”,并指责美国召集民主峰会是“一场闹剧”。华盛顿则回应,无论谁批评,都不会为民主峰会道歉。

 

(德国之声中文网)拜登政府将于下周召开全球民主峰会,届时将有约110个国家参与,而中国、俄罗斯等国没有受邀。北京批评,拜登的民主峰会是“假民主之名行反民主之实”。

 

“民主好不好,人民最知道”

 

中国外交部副部长乐玉成12月2日在“中外学者谈民主”的高端对话会上发表致辞“民主好不好,人民最知道”,针对民主这个话题进行阐述。

 

乐玉成先是针对“中国是不是民主国家”这个问题回答道,“在一些西方人的中国叙事里,中国似乎没有民主,中国共产党等同于威权和专制,即使你创造了长期稳定、快速发展、脱贫攻坚等一系列人间奇迹,即使你得到了绝大多数中国民众的支持拥护,你仍然被视为不讲民主、没有人权的国家。这恰恰暴露了某些人阴暗的心理和不可告人的图谋,那就是把民主当作打压异己的工具、遏制别国发展的幌子”。

 

他随后回忆了中共百年往事,表示共产党一直在为追求民主、自由而上下求索,并强调中国的全过程人民民主 “不是少数人、利益集团的民主,而是多数人、全体人民的民主”、“是真正让老百姓得幸福、惠民生的民主”,同时指出,“中国的民主模式符合本国国情,受到人民拥护,是真正的民主、管用的民主、成功的民主。中国是当之无愧的民主国家”。

 

这位中国外交部副部长还称,民主建设不需要“教师爷”, “一方水土有一方民主”。这显然是在警告美国等西方国家不要指手画脚。

 

乐玉成说:“放眼世界,无论阿富汗还是利比亚、伊拉克,被‘颜色革命’强行移植的民主,结果都是灾难性的,最终遭殃的还是无辜的人民。……个别国家以‘民主领袖’自居,召集什么‘民主峰会’,人为把世界各国分成三六九等,贴上‘民主’和‘非民主’标签,对各国民主制度说三道四,指手画脚,这是假民主之名、行反民主之实”。他也再次提到美国新冠疫情的病亡人数,影射美国民主的失败。

 

据美联社报道,中国方面还计划在周六(12月4日)发布一份阐述中国式民主的文件。这里指的是中国国务院新闻办12月4日发布的《中国的民主》白皮书,其中强调“中国人民享有广泛充分、真实具体、有效管用的民主”。

 

据中国媒体报道,在国新办就发布《中国的民主》白皮书召开的记者会上,中央政策研究室副主任田培炎说,“中国作为一个有着56个民族和14亿多人口的大国,如果没有党的领导,特别是党中央集中统一领导,搞西方一套所谓‘民主’,很容易搞散搞乱,民主亦必然走向反面”。在提到下周的民主峰会时,中宣部副部长徐麟再次对美国提出批评,称“美国自诩‘民主领袖’,组织及操弄所谓‘民主峰会’,实际是以民主为幌子,对与其社会制度不同、发展模式不同的国家进行打压,认为这种假民主之名、行反民主之实的行径,将注定不得人心”。

 

拜登政府:反威权、促人权

 

在12月2日的白宫例行新闻发布会上,有记者提到一些亚洲国家担心民主峰会让其处于选边站的尴尬境地、俄罗斯和中国方面近日也对峰会表达担忧,新闻发言人莎琪(Jen Psaki)回应称,峰会目的是将各地代表不同民主经验的政府和公民社会的代表召集在一起,讨论如何共同努力,在全世界支持民主。“我们不会为此道歉,无论哪个国家对此提出批评”,她说。

 

莎琪也说,没有一个民主国家是完美的、也永远不是完备的,“我们应该继续在此基础上发展、讨论、参与,同时鼓励积极的变化”,“希望参与的国家会认为这是一个机会,成为这个积极变化的一部分”。

 

美联社报道指出,拜登将民主国家与中俄等专制国家之间的竞争作为他总统任期的核心话题。拜登表示,民主国家必须证明民主是可行的、有效的。

 

与其高喊“美国优先”的前任特朗普不同,拜登强调要在全球范围内推进民主、人权与国际合作。拜登在今年8月向多国发出邀请,以视频形式参加12月9日至10日举行的国际民主峰会,其主题是反威权、腐败,促人权。

 

总部位于华盛顿的德国马歇尔基金会亚洲项目负责人葛来仪(Bonnie Glaser)对美联社说,中方将这次民主峰会视为对专制体制和中国政治制度的反击,这种看法是有道理的。 “中共可能感觉受到了拜登民主言论的威胁,感到必须重申自己把人民放在第一位”,她还表示,“当然,没有说出来的是,摆在人民前面的是党和维护党的地位”。

 

▲美国之音(VOA)12月4日报道:召开全球民主峰会,拜登吹响捍卫民主的集结号



2021年12月3日,拜登总统在白宫聆听记者的提问。

 

华盛顿 —12 月 9 日至 10 日,来自110个国家的 “政府、公民社会和商界的领导人”将一起出席由拜登总统主持的线上 “民主峰会”。这次峰会召开的背景是全球民主出现衰退、威权主义正在大踏步前行。中国和俄罗斯已经在质疑峰会的“合法性”,在美国国内,也有人质疑峰会的“有效性”。不过,分析人士指出,相对于解决问题,这次峰会更像是拜登政府吹响的集结号,号召民主国家正视挑战,以便共同应对挑战。他们还说,对那些为民主和民主事业正在奋斗着的国家、团体和个人来说,民主峰会也是一个鼓励。

 

拜登吹响捍卫民主的集结号

 

根据美国国务院的文稿,峰会将“提出振兴民主复兴的积极议程,并通过集体行动应对当今民主国家面临的最大威胁”。文稿说,“峰会将关注民主国家面临的挑战和机遇,并将为与会领导人提供一个平台,宣布他们为捍卫国内外民主和人权而作出的个人和集体的承诺、改革和倡议。

 

美国国务院负责国际组织事务的副助理国务卿艾利森·伦巴多(Allison Lombardo)12月1日在华盛顿智库一场有关捍卫全球民主的研讨会上说: “这个峰会反映了美国的坚定信念,那就是,要应对世界上最紧迫的挑战,民主国家必须团结起来、共同学习、站在一起、共同行动。不同的民主国家和不同的参与者将就各自所在国、所在地区、全球挑战以及峰会定下的加强民主和反对威权主义、打击腐败和促进对人权的尊重等三大主题进行对话。”

 

她说,美国还希望利用这次机会向伙伴们建议“支持自由和独立的媒体,打击腐败,加强民主改革,推进捍卫民主的科技以及捍卫自由和公证的选举”。

 

拜登总统在竞选时就承诺,在自己上任一年内会开全球民主峰会来对抗以中俄为代表的日渐上升的威权和专制主义。这次民主峰会是拜登总统在兑现承诺。上台不久后,拜登明确将21世纪定义为民主与专制的较量。 他还说过, “我们这一代面临最大的挑战,就是要证明民主能够改善人民生活,并且解决广大世界面临的巨大挑战。”

 

不过,自拜登宣布举行民主峰会的消息后,反对和批评的声音就一直不断。

 

11月27日,中国驻美国大使秦刚和俄罗斯驻美国大使阿纳托利·安东诺夫共同撰文称美国的这项计划是“典型的冷战思维”,这次峰会将“在世界上煽动意识形态对立和矛盾,制造新的分裂”。

 

11月23日,美国国务院公布了与会者名单后。由于这些名单中包括一些不那么民主的国家, 一些人表示了失望。这份名单既包括法国和瑞典等成熟的民主国家,也包括菲律宾、印度和波兰等被认为民主受到威胁的国家。他们认为,这样背景庞杂的峰会很难就具体问题达成一致,因此也很难有效。

 

不过,美国前驻欧洲安全与合作组织大使丹尼尔·贝尔(Daniel Baer)说,这次峰会的目的与其说为了解决民主遭遇的挑战,不如说, 是拜登总统吹响了集结号。

 

他说:“我们现在所做的就是要适应一个现实,那就是美国不能再像30年前那样捍卫民主了。我们不再处于单极世界。捍卫民主是一个团队工作。这是拜登在集结队伍,不一定在每个问题上都声称自己是四分卫或队长,而是把来自世界各地的公民社会领导人聚集在一起,让大家认识到民主面临一系列挑战。我们必须共同努力,无论是大的民主国家还是小的民主国家。”

 

他说, 这次峰会也标志着一个转向,即民主国家从推进民主向捍卫民主的转向,同时也反应了拜登总统致力于捍卫民主的决心。

 

国务院负责国际组织事务的副助理国务卿伦巴多强调这次线上峰会后,还会有后续行动,2022年还会举行实体峰会。

 

全球威权主义上升,民主在大幅度衰退

 

华盛顿威尔逊中心拉丁美洲项目副主任本杰明·葛丹(Benjamin Gedan)在研讨会上谈到现在威权在上升,而民主在全球各地出现了衰落。

 

被美国视为对民主构成最大挑战的中共除了压制香港和台湾外,在国内也进一步收紧言论自由,并加紧控制私营企业;在新疆,中共对维吾尔人实施种族灭绝;在南中国海,中国无视国际仲裁法庭的裁决,继续将南中国海的岛礁军事化;对加拿大,中共推行人质外交,对澳大利亚,中共实施经济制裁,在中印边境,两国还发生了暴力冲突。

 

威尔逊中心的葛丹说,拉丁美洲的民主曾经非常成功,而现在出现了古巴、尼加拉瓜和委内瑞拉三专制国家,在萨尔瓦多等其他拉丁美洲国家,民选领导人正在摧毁制衡机制,并压制民间社会。

 

民主在非洲和东南亚也出现了倒退,苏丹安全部队星期二发射催泪瓦斯驱散喀土穆的数万名抗议者。在缅甸,民选政府于 2 月被武装部队罢免,民选政府领导人昂山素季目前正在接受一系列可疑指控的审判,76 岁的她将面临 102 年的监禁。

 

根据自由之家今年3月公布的《2021年世界自由度报告》,全球目前只有不到五分之一的人口生活在完全自由的国家中。报告说,随着主要民主国家转为关注国内事务,这导致全球自由连续15年下降,威权主义者的行动在2020年期间变得更加大胆。

 

报告还提到,各国政府对新冠疫情大流行的反应加剧了全球民主的衰落。

 

民主峰会让小的民主国家不会感到孤单

 

曾担任台湾驻美代表处政治组组长的赵怡翔说,民主峰会对像台湾这样的小的民主国家来说,让他们不再感到孤单。他说:“对于像我们这样的小民主国家,民主论坛的重要性是让我们不再是在不断变化的全球格局中孤单地捍卫自己。峰会把将像我们这样的小民主国家聚集在一起。”

 

不顾中国的反对,作为加强与台湾关系的最新举措,拜登政府邀请台湾出席民主峰会。

 

美国国家民主基金会拉丁美洲和加勒比地区高级主任米尔拉姆· 康布利斯(Miriam Kornblith)说,面对全球民主衰落的现象,举行峰会是一个积极的行动,这样的协调行动、一致发声以及共同的努力是必要的。对全球各地那些正在为民主事业而奋斗的公民团体和个人来说,为他们的奋斗提供了合法性。

 

她说:“这些全球性的努力为所有参与这场持续系统性斗争的民主参与者提供了非常强大的合法性,不仅在拉丁美洲而且在全球范围内。我认为这发出了一个非常强烈的信息,即威权主义者是局外人,民主是我们作为公民所向往的理想和方向,这为我们所有正在战斗的人提供了坚强后盾。”

 

▲美国之音(VOA)12月4日报道:民主峰会前,北京向美式民主发起新一轮攻击

 

在全球民主峰会举办前夕,中国官方对美式民主发起一轮新的攻击。刚发表的《中国的民主》白皮书,称“中国的民主是人民民主”,同时抨击美国民主在治理国家方面“失灵”、“失效”,却利用民主峰会打压与其制度不同的国家。

 

中国国务院新闻办公室星期六(12月4日)在北京举行记者会,发表《中国的民主》白皮书,称“人民当家作主是中国民主的本质和核心”,声称中共在十八大之后提出的所谓“全过程人民民主”,“实现了过程民主和成果民主、程序民主和实质民主、直接民主和间接民主、人民民主和国家意志相统一,是全链条、全方位、全覆盖的民主,是最广泛、最真实、最管用的社会主义民主”。

 

不过《中国的民主》白皮书对“中国式民主”的夸赞与中共实行的一党专制的显示形成了巨大的反差。白皮书虽然谈到中国基层选举和各级人大代表选举实施所谓“一人一票、票票等值”,却没有解释即使是通过选举产生的最高权力机关全国人大常委会也不过是需要听命于中共中央政治局的一只橡皮图章这一怪异现实。

 

拜登总统下周四将在白宫举行线上全球民主峰会,受邀国家多达110个,其中包括台湾和因为力挺台湾而受到中国打击报复的波罗的海小国立陶宛。但是中国和俄国等威权国家却没有在受邀名单之内。

 

美国国务院负责国际组织事务的副助理国务卿艾利森·伦巴多(Allison Lombardo)12月1日在华盛顿智库一场有关捍卫全球民主的研讨会上说,民主峰会“反映了美国的坚定信念,那就是,要应对世界上最紧迫的挑战,民主国家必须团结起来、共同学习、站在一起、共同行动。不同的民主国家和不同的参与者将就各自所在国、所在地区、全球挑战以及峰会定下的加强民主和反对威权主义、打击腐败和促进对人权的尊重等三大主题进行对话。”

 

她说,美国还希望利用这次机会向伙伴们建议“支持自由和独立的媒体,打击腐败,加强民主改革,推进捍卫民主的科技以及捍卫自由和公正的选举”。

 

拜登在竞选总统时就承诺,在自己上任一年内会召开全球民主峰会,以对抗以中俄为代表的日渐上升的威权和专制主义。这次民主峰会是拜登总统在兑现承诺。

 

中国国新办发表的白皮书则暗批美国在民主问题上对别国指手画脚。白皮书说,民主是各国人民的权利,而不是少数国家的专利。

 

“一个国家是不是民主,应该由这个国家的人民来评判,而不应该由外部少数人指手画脚来评判。国际社会哪个国家是不是民主的,应该由国际社会共同来评判,而不应该由自以为是的少数国家来评判,”白皮书说。

 

但是白皮书并没有解释中国的“人民”如何能够站出来对中共所说的“民主”进行评判。在中国,无论是在媒体,还是在其它公开发行的刊物上,还是在互联网上,任何言论都要经过当局的审查,任何不同于官方的观点和言论都会遭到封杀。

 

中共中央宣传部副部长、国新办主任徐麟在记者会上回答提问时也表示,“(美国)自身民主劣迹斑斑,国内治理一团糟,却对别国的民主指手画脚、横加指责,这难道就是他们标榜的民主吗?”

 

徐麟还指责美国自诩“民主领袖”,组织和操弄所谓“民主峰会”,“实为以民主为幌子,对与其社会制度不同、发展模式不同的国家进行打压遏制,这种假民主之名、行反民主之实的行径,将是人类民主发展史上的笑话,注定是不得人心的”。

 

中共中央政策研究室副主任田培炎也在记者会上抨击西方的民主制度。他认为美国在新冠疫情中死亡人数超高是因为政治分歧和政府分裂所致。

 

“这种民主带给选民的不是幸福,而是灾难,”田培炎说。

 

▲英国广播公司(BBC)12月4日报道:中国发布民主白皮书,“民主峰会”前夕与美争夺话语权

 

本周六(12月4日)上午,中国国务院新闻办公室发布《中国的民主》白皮书,并召开新闻发布会。

 

白皮书称中国发展的是“全过程人民民主”,使国家政治生活和社会生活各环节、各方面都体现人民意愿、听到人民声音;而“拉票时受宠,选举后就被冷落”的民主不是真正的民主。

 

发布会上,中国官员批评美国,称其“自身民主劣迹斑斑,国内治理一团糟,却对别国的民主指手画脚、横加指责”。

 

白皮书,一般由政府发布,通常指用白色封面装帧的重要文件,用于阐述较长时期内政府在某一领域的立场。

 

全过程民主

 

白皮书指出,只有拉票时受宠,选举后就被冷落,这样的民主不是真正的民主。

 

而“中国发展全过程人民民主,既有完整的制度程序,也有完整的参与实践……使国家政治生活和社会生活各环节、各方面都体现人民意愿、听到人民声音,有效防止了选举时漫天许诺、选举后无人过问的现象。

 

2019年11月2日,中国国家主席习近平在上海考察时首次提出“全过程民主”。他当时表示,“我们走的是一条中国特色社会主义政治发展道路,人民民主是一种全过程的民主,所有的重大立法决策都是依照程序、经过民主酝酿,通过科学决策、民主决策产生的。”

 

中共执政以来,一直以经济成就来强调执政的合法化,在民主、人权等方面屡遭外界诟病。在建政70周年之时,今年9月底,中国国务院发表“新中国人权事业发展70年白皮书”,将“生存权和发展权”放在人权的首要位置,忽略了天赋人权的普世价值,被批评为“中国式人权”。

 

习近平提出“全过程民主”,似有定义“中国式民主”之意。当时也有批评声称,这种定义是“空洞的口号”。

 

今年2月,美国总统拜登在采访中评价习近平,“非常聪明”、“非常强硬”,“而且——我的意思不是批评而是事实——他骨子里并无民主。”

 

民主是多样的

 

白皮书阐述中国式的“全过程民主”的同时,还在着力表达民主的多样性——“实现民主有多种方式,不可能千篇一律。”

 

“以自己的尺度评判他国,甚至迫使他国照搬自己的政治制度、民主模式,这是反民主的,是不得人心的,是注定要失败的。”

 

发布会上,有外媒在记者会上提问,美国将召开民主峰会,中国今天也发布了这份白皮书,北京当局如何看待“中美正在陷入一场围绕着民主话语权之争”的观点。

 

中共中央宣传部副部长、国新办主任徐麟回应称,“少数国家以‘同我即对、非我即错’的霸道思维,把其他民主形式视为不民主甚至进行排斥打压,这本身就是不民主的”。

 

他并反问,“他们自身民主劣迹斑斑,国内治理一团糟,却对别国的民主指手画脚、横加指责,这难道就是他们标榜的民主吗?”

 

徐麟又说,“美国自诩‘民主领袖’,组织和操弄所谓‘民主峰会’,实为以民主为幌子,对与其社会制度不同、发展模式不同的国家进行打压遏制,这种假民主之名、行反民主之实的行径,将是人类民主发展史上的笑话,注定是不得人心的”。

 

民主峰会前夕

 

白皮书发布在美国的“民主峰会”前夕。美国总统拜登此前公布,12月9日及10日将在线上举行首届“民主峰会”(The Summit for Democracy),峰会聚焦三大主题,包括“对抗威权”、“打击贪腐”及“促进对人权尊重”。

 

美国总统拜登已公布,12月9日及10日将在线上举行首届“民主峰会”,峰会聚焦三大主题,包括“对抗威权”、“打击贪腐”及“促进对人权尊重”。

 

全球共有110个国家、公民团体与个人参加。台湾获邀参加,但蔡英文未受邀请,而是由驻美代表萧美琴、政务委员唐凤出席。中国大陆、俄罗斯、新加坡、泰国等国都被排斥、但印度则被邀请。

 

澳大利亚国立大学(ANU)亚太学院讲师宋文笛称,该峰会的主要功能不是用来建立地缘政治联盟,“相反,峰会目的是为那些志同道合的国际成员提供一个机会,为增进自由国际秩序的弹性韧性,编织一个安全网。”

 

在白皮书发布前一天,中国外交部长王毅对民主峰会再批评。王毅称,“很多国家都认为,美国已经没有资格给别国出试题、定标准,也没有权利要求别国只能效仿美式民主。”

 

此前,针对来自中国和俄罗斯的反对声,白宫新闻发言人普萨基(Jen Psaki)回应称,民主峰会目的是将各地代表不同民主经验的政府和公民社会代表召集在一起,讨论如何共同努力,在全世界支持民主。

 

普萨基说,无论哪个国家对此提出批评,“我们不会为此道歉”。她又表示,没有一个民主国家是完美的,应该继续在此基础上发展、讨论、参与,同时鼓励积极的变化,“希望参与的国家会认为这是一个机会,成为这个积极变化的一部分”。

 

▲自由亚洲电台(RFA)12月4日报道:中国发表《中国的民主》白皮书 尴尬与讽刺不断

 

美国即将在下周举行国际民主峰会,而中国政府在周六(12月4日)发布了《中国的民主》白皮书,继续盛赞本国的全过程人民民主。但学者和观察家却并不买帐,认为所谓中国的民主并不符合民主的本意。

 

《中国的民主》白皮书发表选择在12月4日,恰逢中国的国家宪法日。这在外界看来似乎有不小的尴尬。

 

民主的讽刺 宪法日的尴尬

 

白皮书在论证中国的民主时,强调中国普遍实行领导干部任期制。但就在三年前,中国政府修改宪法取消了国家主席连任的限制。旅居欧洲的青年观察家王庆民认为,这让白皮书颇具讽刺意味,“我觉得这是最大的一个讽刺, 习近平通过修改宪法取消连任的限制,这样他可以实现终身,或者至少多当一届或两届。所以说,白皮书写的东西和真实的情况完全相反。”

 

白皮书是想用领导干部任期制等制度安排来说明,中国的民主是广泛、真实和管用的。它更强调,中国的民主是中国共产党领导下的全过程人民民主。同时,它在开篇就承认民主是全人类的共同价值。

 

但美国纽约城市大学研究生中心政治学教授夏明认为,这种所谓的“全过程民主” 并不符合民主的本意,“民主最根本的一点,它是一个开放的体系,它是为了公共的目的,也就是公平、正义,是要让每一个个人在这个社区、这个国家能够得到安宁、得到保护,能够得到最大的发展,这是民主最主要的一个过程。”

 

他强调,中国的政治制度实际上却无法让老百姓加入到这个所谓“民主”的过程中。

 

白皮书强调,人民通过选举、投票行使权利,选出代表自己意愿的人来掌握并行使权力,是中国民主的一种重要形式。

 

但从11月到12月,北京和重庆一些宣布以独立候选人身份参与基层人大代表选举的普通公民,因为受到骚扰等原因,先后被迫停止了参选行动。

 

“人民当家作主最主要的体现就是他们能够决定谁在台上,谁在台下,那么投票就是最主要的一个手段,但是在中国,投票选举这方面的做法完全就不是真实的,”王庆民这样评论说。

 

腐败与贫穷仍然是问题

 

中国国务院在周六召开了《中国的民主》白皮书新闻发布会。中央政策研究室副主任田培炎在会上答记者问时强调,中国共产党自十八大以来,下大力反对腐败,并一直致力于强化民主监督的功能,最大限度地防止了权力失范、权力寻租的现象。

 

但自习近平上台以来中共反腐行动所具有的权力斗争的背景一直为外界所诟病。政治时评家邓聿文几年前在美国《纽约时报》上刊文分析说,这场反腐运动有三个底线,红二代不能反、现任的政治局成员不能反、退休的中共元老不能反(周永康案之后)。

 

王庆民认为,这种具有鲜明政治色彩的反腐并不能有益于民主,“这种手段不仅不能够有利于民主,相反,它让那些掌握权力的人有了更强的能力去肃清敌人,去实现集权专制,因为只要不服从的人都可以通过以反腐败为由扣些帽子,把他们整下去。”

 

似乎是与《中国的民主》白皮书发布相配合,中国公共外交协会12月2日在北京举办了一场中外学者谈民主高端对话会。前英国伦敦经济与商业政策署署长罗思义在会上表示,中国的政治体制是以结果为导向的,目的是要改善人民的生活,而不是只关注某一些程序。他还强调,这就是他所说的人民的统治。

 

这种看法在世界范围内并不鲜见。中国改革开放以来实现的经济飞跃已经世所瞩目,似乎正说明了中国民主的成就。但在夏明看来,这类似的观点都陷入了盲区。

 

“问题在于,有没有人去倾听中国绝大多数老百姓的利益?农村里边的极度贫穷;到藏区、康巴地区去走,那里的小孩子没有教育,没有许多生活的保障;还有农村留守儿童,也没有各种安全保障,”夏明介绍说。

 

他强调,所有这些贫困的问题,没有办法看到,也没有办法听到,而如果你想要去打听,他现在不让你进去。如果有人要去追求真相,就会被说成是颠覆国家的行为。

 

▲法国国际广播电台(RFI)12月5日报道:拜登全球民主峰会在即 北京使出浑身解数对阵



中共中央宣传部副部长、国新办主任徐麟12月4日在国务院新闻办公室举行的新闻发布会上手持『中国的民主』白皮书宣扬中国“全过程民主”优越性,批美国自诩“民主领袖”。 AP - Mark Schiefelbein

 

拜登“民主峰会”召开在即,北京先行召开高端民主讨论会以对,国务院还发表白皮书,论证中国是真正的“当之无愧的民主社会”。给人一个错觉,好像中国迫不及待地要加入民主国家的行列。有报道说“拜登吹响捍卫民主的集结号”,有网友对之以“北京亮出全过程民主吸星大法”……

 

中国外交部副外长乐于成2日在北京举行的名为“中外学者谈民主高端对话会”上自夸,中国是当之无愧的民主国家。他说,中国的“全过程民主”,人民充分享有知情权、表达权、监督权、是一个全链条参与的民主。他转而抨击美国即将举办的民主峰会,个别国家“以民主领袖自居、召集什么民主峰会”。

 

不过有人评论,乐副部长参加的这个会议的名称有点难以理解,民主对话会,就是民主对话会,为什么还是民主高端对话会,那低端的民主对话会是什么货色?民主对话如何区分高端和低端,多了几个部长或“学者”参加,即可自视高端,已经与民主的实质相差十万八千里。

 

受习近平喜用俗话的影响,乐于成表达得也很形象,民主制度不能是“飞来峰”,民主建设不需要“教师爷”,“一方水土有一方民主”,在这个世界上,从来不存在适用于一切国家的民主模式。他这话猛听起来也不太错,但核心的问题还是到底什么是民主吧,尽管各有不同,总要人民有投票权来决定国家领导人,选举民意代表这一条吧,中国的一方水土有一方民主缺的就是选票。

 

乐于成强调,中国的“全过程人民民主”,不是“少数人、利益集团的民主”,而是“多数人、全体人民的民主”,不是在“投票时被唤醒、投票后就休眠”的民主。固然,美国四年选一次总统,每过两年议会改选一次,选举完了,是否可以如乐于成所言,投票后大家睡觉去吧,休眠,大约是投票的人很放松吧,但是政客们却不能放松,美国总统一届做四年,想再当一次,还得经受选票检验,这一点和中国已经大不一样,中国是一党统治,在习近平以前,还有一个中共内部的领导人每届任期五年,担任两届下课的规定,现在,习近平废除了国家主席任期制,可以一直当下去了。

 

不要说选国家领导人,基层代表都行不通。根据自由亚洲相关报道,即便目前中国举行的区县人大代表选举,也都是指定好的人选。重庆汤境舟等四名独立参选人11月30日发表联合宣言,三天后,参选被迫终止。湖北维权人士伍立娟,尝试以独立人士身份参选基层代表,却被严密监管;更著名的例子有北京709案家属李文足、王峭岭等14名独立候选人参选案,自从她们宣布参选之日起,每天都遭到不明人士骚扰,有的候选人被带到派出所“喝茶”,有的被带走“旅游”,有的遭到乡政府威胁,最后考虑到人身自由及生命安全,14人宣布停止参选活动。

 

中共中央政策研究室副主任田培炎4日则把着重点放在解释中国为什么要搞“中国式民主”,“在我们这样一个有着56个民族和14亿多人口的大国”,如果没有党的领导,特别是党中央集中统一领导,搞“西方那一套所谓的民主,是很容易搞散、搞乱的,民主必然会走向它的反面”。田主任没有像乐部长那样把中式民主说得天花乱坠,倒是在为中国为何不能实行民主辩护,强调弄不好民主会走向反面,无形中暗示了民主的正面仍然是一个不错的东西?田主任坦言,“全过程人民民主”能更加有效地实现党的领导,那么,“党的领导”是什么意思,那不成了一党专制,田主任解释,中共“没有任何自己特殊的利益,从来都不代表任何利益集团…始终坚定地站在人民的一边”。

 

这就被指有点自说自话,王婆卖瓜了。中共不代表任何利益集团?中国人恐怕知道,中共代表的就是中共本身的利益,中共为了权力不惜一切,从来不肯让出权力,一个使用手段无所不用其极牢牢抓住权力不放的集团,就是专制集团。

 

为了强化说服力,中国国务院新闻办4日公布『中国的白皮书』,全文长达两万字,一句话,强调“中国的民主,是人民当家作主的民主”,“是管用的民主”,所以中国实施的这个民主是“全过程人民民主”,它“实现了过程民主和成果民主、程序民主和实质民主、直接民主和间接民主、人民民主和国家意志相统一,是全链条、全方位、全覆盖的民主,是最广泛、最真实、最管用的社会主义民主”。

 

观察人士质疑,北京何必非要鼓吹自己是一个民主国家呢?世人很清楚,中共也一次次向外宣告,中国是一党统治下的党国,党的利益高于一切,北京在对外宣传时会强调,党的利益与人民的利益是一直的。而党有一个最高领袖,这个最高领袖是习近平,他统治着全党,通过统治全党统治全国。

 

这个党以“铁的纪律”要求全党“两个维护”,一丝不苟:“坚决维护习近平总书记党中央的核心、全党的核心地位,坚决维护党中央权威和集中统一领导 .”也就是说要维护到一种绝对的程度,对习近平要绝对忠诚,否则,你将被“依法”处理,沦为“两面人”,轻则下马,重则入狱。

 

有网民说,全过程民主好是好,批评习近平一句话不得了! 全世界,不能批评领袖和执政党的国家如今不多,北朝鲜是一个。

 

▲美国之音(VOA)12月5日报道:中国发布《中国的民主》白皮书学者:与美争夺话语权

 

台北 —美国即将于下周12月9-10日邀集全球110国召开“民主峰会”,未受邀出席的中国抢先于周六(12月4日)上午发布《中国的民主》白皮书。在这份全长逾两万字的白皮书中,中共高度赞扬习近平所推动的“全过程人民民主”,称其足以“丰富人类政治文明型态”,并用了相当的篇幅,批驳西方国家以选举民主作为世界样板的“荒谬现象”。对此,学者分析,中共此举是在美中贸易和科技战外,再启制度价值与话语权的新战场,有意和美国一别高下。

 

中国国务院新闻办于周六(12月4日)上午召开题为《中国的民主》的发布会,一开场就强调中国民主的本质就是“人民当家作主”,以完整的制度程序实行“人民民主专政”的国体,也就是说,中国人民可以透过人民代表大会有效行使权利、经由政治协商制度在中共领导下实施多党合作,于是可以有效避免议而不决、决而不行和一党缺乏监督、多党恶性竞争的政治弊端。

 

新闻办也同步发布《中国的民主》白皮书,该白皮书全文超过两万字,分五大段论述:中国式民主是由中国共产党所领导的“全过程人民民主”,并细数其制度安排和实践方式,而且吹捧这种中国式民主“真实管用”,将为人类民主事业发展探索新的路径。

 

白皮书强调中国式民主“全方位”

 

“全过程人民民主”是中国国家主席习近平于2019年在上海考察时提出。该白皮书将其定义为“实现过程民主和成果民主、程序民主和实质民主、直接民主和间接民主、人民民主和国家意志相统一”的一种全链条、全方位、全覆盖的民主,并赞誉其为最广泛、最真实、最管用的社会主义民主。

 

中共透过白皮书再次强调,基于对“专政”的坚持,中共将依法打击破坏社会主义制度、颠覆国家政权、危害国家安全和公共安全的各种犯罪行为,还说民主与专政互不矛盾,都是为了保证人民当家作主,因此“打击极少数是为了保护大多数,实行专政是为了实现民主”。

 

白皮书称,中国的“全过程人民民主”既有完整的制度程序,也有完整的参与实践,不仅结合了选举民主和协商民主的优势,还贯通民主的决策、管理与监督,涵盖经济、政治、社会、文化、生态文明等各方面的连贯性,使中国在各方面都体现民意,有效防止选举时漫天喊价、选后无法监督的乱象。

 

中国民主白皮书狠批美式民主

 

白皮书全文排比对仗工整,但通篇读下来,分析人士说,恐怕会让很多生活在西方式民主社会中的人们颇感困惑,因为白皮书所勾勒的“民主”和他们的生活经验大相迳庭。

 

记者会上,路透社记者就质疑,美国政治人物当选后得接受选民问责,做不好,下一届会被换掉,但中国选民即便对人大代表的表现不满意,也无法藉由投票让“领导”下台“。

 

对此质问,中共中央政策研究室副主任田培炎则回应:“民主的发展要根植于本国历史文化传统,通往民主的道路不只一条。”接着话锋一转,他转而批评美国的民主制度,他说,美国政治人物是利益集团的代理人,而非代表选民与国家利益,为了选举可以随便许诺,当选后却很少兑现。

 

田培炎说:“他们表面上受选民的监督,但只要当选,选民就拿他们没有办法,只能等下一次选举,这种只有在投票时被唤醒,投票后就进入休眠期,只有竞选时聆听天花乱坠的口号,竞选后就毫无发言权,只有在拉票时受宠,选举后就被冷落的民主不是真正的民主,中国人民不喜欢,更不需要这样的民主。”

 

中共自称民主网民揶揄“指鹿为马”

 

田培炎全然不提“罢免权”的设计,引发包括中国在内的网民热议,部分网民嘲讽他指鹿为马。

 

针对中国所发布的民主白皮书,微博网民纷纷在人民日报、央视及新华社等官方媒体的微博贴文,留言表达意见。

 

部分爱党爱国的网民留言表达支持,高喊“中国的民主是人民民主”、“战胜疫情、凝聚民心,中国人真牛!”

 

但也有网民语带揶揄,写道:“朝鲜最民主”、“指鹿为马你最强”。

 

还有网民质疑,官媒在留言区设定“精选评论”,并把负面评论都删光了,“是在害怕什么?”

 

美邀约民主峰会中国呛“复活冷战思维”

 

除了内容,这份白皮书最瞩目的是其发表的时间赶在美国的“民主峰会”之前。

 

美国政府早于11月下旬宣布,拜登总统主持的线上“民主峰会”将于12月9日至10日登场。但尴尬的是,全球包括台湾在内的110国都在受邀之列,中国却未受到邀请,引发中国外交部火力全开,痛批美国举办峰会是“复活冷战思维的危险行径”。

 

为了和美国一别苗头,北京于12月2日召开了一场名为“中外学者谈民主-什么是民主?谁来定义民主?”的座谈会,与会的中国外交部副部长乐玉成透过致词,暗批美国。

 

他说:“个别国家以民主领袖自居,人为把世界各国分成三六九等,贴上民主与非民主标签,对各国民主制度说三道四,指手画脚,这是假民主之名,反民主之实”。

 

隔天,中国外交部发言人赵立坚再加码,批评美式民主就是金钱民主,在国内是欺骗民众的把戏,在国外是推行霸权主义政策的工具。赵立坚说:“(民调显示)81%的美国民众认为美国民主面临来自国内的严重威胁,这再次说明失去民众支持的美式民主早已是无源之水、无本之木”。

 

中共高呼民主学者:美中竞争新战线

 

另外,中国外交部长王毅也早于今年4月与美国对外关系委员会成员视频交流时就说过“民主不是可口可乐,美国生产原浆,全世界一个味道。”

 

对于中国从发布白皮书、举办研讨会,到外交系统一系列的炮轰举动,位于台北的政治大学东亚研究所所长王信贤认为,中国的意图不仅要反呛美国民主峰会,而是要与之争夺关于“民主”二字的话语权。

 

王信贤告诉美国之音:“这是美中之间继贸易战、关税战、科技战,战略竞争、军事竞争之后的另外一个战场,就是价值跟话语权的竞争。这个部分(的论战)其实已经有一段时间了,尤其是疫情之后,包括美国内部很多社会问题的爆发,中共都一直想办法去做对照”。

 

学者普遍认为,威权色彩浓厚的中共政权转身以民主叫板美国,只能达到“大内宣”的效果,“大外宣”成功的可能性很低。

 

正在台北访问的澳大利亚国立大学亚太学院讲师宋文笛在接受美国之音采访时表示,美国领军的西方国家逐渐形成抗中围堵阵线之际,习近平喊出与西方不同调的“中国式民主”仍可能让其他威权乃至民主程度不成熟的国家产生共鸣。

 

宋文笛说:“当然也间接对这些国家有一些威吓的效果,因为它(中共)可以跟他们暗示说,如果美国办这个民主峰会,一定意义上是在围堵中国的民主论述和政治体制的话,当他们围堵我的时候,可能哪天也会轮到你”。

 

套用对手词汇中共应对西方新手段

 

中共除了用外界难懂的“全过程人民民主”词汇来反驳美方民主外,宋文笛分析,中共近年也摸索出一套“软中带硬”的策略,来应对西方的自由主义和国际秩序。他说,中共会避免正面对抗,然后套用西方词汇,稍加转换后,以偷换的概念来陈述,例如,中共明令禁止国内舆论传播西方的“普世价值”,却又创造出“全人类共同价值”这种词汇来和美国抢夺话语权,就是一个例子。

 

王信贤表示,中共极力包装的中国式民主,仍不脱共产主义所强调的“集体式民主”与“实用主义”。例如白皮书中以摆脱贫困、走向共同富裕为标准,指称“人民幸福生活是最大的人权”,都跟标榜“个人主义”的美式民主有着难以弥合的差距。

 

▲法国国际广播电台(RFI)12月5日报道:民主峰会 香港反送中代表人物罗冠聪获拜登邀请

 

中国被排除在外,台湾受邀请的全球民主峰会即将于12月9-10日在美国登场。被迫逃亡,并获得英国庇护的香港青年领袖罗冠聪5日透过脸书表示,已正式获美国总统拜登邀请参与峰会,将向100多位国家领导人发表演说。

 

拜登主持的首届民主峰会,除邀请全球110个国家和地区的领袖和代表外,还邀请了公民社会代表与会,并由他们向各国领袖表述守护民主和对抗威权的建议。

 

罗冠聪在12月5日脸书发文说,他“将于12月10日美国东岸时间早上,在『保障人权』以及『巩固民主及对抗威权两个讨论环节间,发表一段连接两者的讲话。”

 

罗冠聪表示:作为唯一受邀港人,我在这段演说中除了谈及中共对国际社会的威胁、香港以及其他地区的民主抗争外,也会呼吁国际社会团结对抗威权崛起,不再如以往般缺乏警惕。只有凝聚最多民主国家共同守护自由,我们才有重燃民主浪潮的可能“

 

罗冠聪是香港民主运动中出现的前政治组织“香港众志”年轻的领袖之一,23岁时当选香港最年轻立法会议员。2016年4月10日,他与黄之锋、周庭等人成立新政党“香港众志”,他担任主席,黄之锋为众志秘书长,周庭是副秘书长。该组织在中国全国人大通过香港港版国安法前夜宣布解散。

 

罗冠聪2020年7月被迫逃往伦敦。2020年12月,黃之鋒被控煽惑他人参与非法集结及组织非法集结被判囚13个月半。今年四月份又以“非法集结”再获刑4个月。2020年12月2日,周庭被控参与及煽惑他人参与非法集会,判刑入狱10个月,周庭于6月12日获释。

 

罗冠聪日前接受路透社采访时曾呼吁港人无视12月19日的立法会选举,认为今次选举受北京操控,不应假装香港有真正的选举。但他相信,从制度而言,香港民主无疑死亡,但港人争取民主的精神仍然存在,但目前形势十分严峻,港人难以将其民主精神转化为行动。

 

民主峰会邀请台湾出席峰会,但中国被排除在外。连日来,中国以“高端民主讨论会”,发表『白皮书』等方式宣扬中国实施的“全过程民主”才是真正的民主,而美国的民主徒具形式。

 

中国外交部副外长乐于成2日在北京举行的名为“中外学者谈民主高端对话会”上自夸,中国是当之无愧的民主国家。他说,中国的“全过程民主”,人民充分享有知情权、表达权、监督权、是一个全链条参与的民主。他转而抨击美国即将举办的民主峰会,个别国家“以民主领袖自居、召集什么民主峰会”。

 

中国国务院新闻办4日公布『中国的白皮书』,强调“中国的民主,是人民当家作主的民主”,“是管用的民主”,是全链条、全方位、全覆盖的民主,是最广泛、最真实、最管用的社会主义民主“。

 

不过,北京方面的上述说法引发了不少嘲讽。

 

▲德国之声(DW)12月6日发表邓聿文客座评论:全过程民主是现代版“皇帝的新衣”

 

中共在“民主峰会”举行前夕强力批评美国和西方民主,并宣扬所谓“全过程民主”的优越性。但政论家邓聿文认为,无论中共对全过程民主吹得如何天花乱坠,假的毕竟是假的,变不了真。

 

(德国之声中文网)“中国是当之无愧的民主国家”,这是今年听到的最搞笑的一个笑话。讲这个笑话的,是中国外交部副部长乐玉成。乐是配合国务院新闻办日前发布的《中国的民主》白皮书而对外大言不惭。白皮书宣称,民主是中共始终不渝坚持的重要理念,在中共领导下,中国实现了全过程人民民主,丰富和发展了人类政治文明,在民主的道路上,贡献了中国智慧和中国方案。

 

这个世界,似乎谁都有资格谈民主,唯独中共例外。但并不表明中共对民主就很陌生。在中共百年史上,也曾有某个时期想醉心民主。比如抗战结束到全面内战爆发初期大概3年时间,中共要求国民党还政于民,在中国建立民主共和国,其喉舌《新华日报》发表了大量批判国民党和蒋介石搞独裁专制、鼓吹民主的文章,毛泽东周恩来等一口一个民主,俨然成了民主的鼓吹手和拥趸。不能说毛周在那时对民主的呼唤完全是做戏,是在和国民党争天下实力不足时放出的烟幕弹用来迷惑人的。应该说在中共的第一代革命者里,是有很多人确实出于对民主的追求而加入中共,所以当时中共对民主的追求可能有真诚和认真的一面。中共第二次表现出对民主的兴趣是在胡耀邦和赵紫阳当政期间,因文革的巨大破坏,许多人反思投身革命的初衷,重新燃起民主的信念,而胡赵这两位总书记对民主也有一些朴素认识,有过一些在全国试点民主的设想,中共甚至在局部进行过试验。可这两个时期都很短,昙花一现。

 

尽管如此,民主在中共的历史上太稀罕了,白皮书把中共百年说成为人民争民主,并且已经在中国实行了全过程民主,则是赤裸裸的谎言了。

 

不错,在中共64字的核心价值观里,有民主和自由。但如果以为写上了这两个词以及诸如全过程民主这样的漂亮话,中国就真成了一个民主国家,那只能说是认识糊涂。正如中共各级政权几十年来都把自己打扮成“人民政府”,可当一个普通百姓走进“人民政府”的高墙大院试试,立马就会被撵出来。事实上,他或他根本进不了“人民政府”的门。

 

全过程民主是习近平近年提出的一个概念。白皮书把全过程民主描绘成“十全十美”,比美国和西方的选举民主好上千百倍的东西。

 

事实上,国新办发布《中国的民主》白皮书就是冲着12月8日美国举办的全球民主峰会而去的。白皮书指民主是各国人民的权利,而不是少数国家的专利。用单一的标尺衡量世界丰富多彩的政治制度,用单调的眼光审视人类五彩缤纷的政治文明,本身就是不民主的。白皮书这是在批美国垄断对民主的定义,将美式民主强加于他国。

 

如果说,白皮书对美国民主的批判没有点名,中国外交部随后发布的《美国民主情况》报告就直接“开火”。与此同时,在中国官方召开的有英国和新加坡学者参加的“中外学者谈民主”视讯会上,还是那位乐玉成,也指责美国以“民主领袖”自居,召集什么“民主峰会”,人为把世界各国分成三六九等,贴上“民主”和“非民主”标签,对各国民主制度说三道四,指手画脚,假民主之名、行反民主之实。

 

争夺民主话语权

 

中共之所以在“民主峰会”举行前夕集中火力批美国和西方民主,一方面是认为美国要借“民主峰会”而建一个反中“民主同盟”;另一方面也是认识到,要打破美国价值观外交对中国的矮化和“妖魔化”,摆脱在民主话语权上的被动处境,中国也必须举起价值观外交的旗号,在被认为是中国薄弱环节的民主方面,敢同美正面交锋,“理直气壮”争夺民主话语权。毕竟民主是一个好东西,不能让美国和西方独享。虽然中共是一个专制政权,它自己也清楚这点,故长期以来面对美国和西方的指责,没有底气去反驳,但要扭转在民主问题上的挨骂状况,能够做的只能是美化专制制度,把它包装成民主,中共是不可能去改变自身体制的。这就是习近平为何要提全过程民主并把它解释成丰富了人类政治文明形态,开辟了第二条民主道路的原因。习在民主问题上所以主动出击,不怕同美正面对决,一是中国的崛起给了他这种“底气”,二是美国自身的民主衰退损害了其号召力。

 

然而,无论中共对全过程民主吹得如何天花乱坠,假的毕竟是假的,变不了真。白皮书对全过程民主洋洋洒洒的描述,如果对中国的体制和运作过程没有了解,可能会被它迷惑和欺骗,但若熟悉这一套体制特别是身处这个体制之中,则一眼就能看穿其骗局,因为它没有在原有的东西之外增加一点新东西。自中共在中国行使统治权以来,它就在实行这套制度。

 

根据白皮书的说法,全过程民主包括实行人民民主专政的国体,坚持民主与专政有机统一,保证了人民当家作主;实行人民代表大会制度的政体,人民通过人代会有效行使国家权力;坚持和完善中共领导的多党合作和政治协商制度,有效避免了议而不决、决而不行的弊端和一党缺乏监督、多党恶性竞争的弊端;巩固和发展最广泛的爱国统一战线,不断促进政党关系、民族关系、宗教关系、阶层关系、海内外同胞关系和谐;坚持和完善民族区域自治制度,既保证国家团结统一,又实现各民族共同当家作主;坚持和完善基层群众自治制度,发展基层民主,实现人民群众自我管理、自我服务、自我教育和自我监督。可是中共建政70年来,都是这么说的,但在大多数时候,它并不把这套制度看成民主,给其套向一个民主外壳,甚至在毛时代,中共不避讳自己的统治就是在搞专政,是一个阶级对另一个阶级的专政,也即无产阶级或者工农大众对资产阶级的专政。中共以为它给这套东西加了一个全过程民主的标签,人民就会相信它是真民主了。

 

在中共的这套制度里,作为国体的人民民主专政是核心和本质,也被白皮书看作是全过程民主的核心和本质,但它根本就是一个政治谎言,因为几十年来实行的结果,只有对阶级敌人的专政没有对人民的所谓民主。其实,它的专政也不是理论上阐释的无产阶级对资产阶级的专政,而是对人民的专政,因为现在的资产阶级已成了各级人大代表和政协委员,是中共的座上宾,因此这是一个彻头彻尾的政治谎言。全过程民主的提出,不但不是要为了实现民主,反是为着削弱民主,它实际是要削弱民主最重要的选举功能,而强调民主的参与价值,以此来凸显同西方选举民主的差别和优势。

 

不过,白皮书有段话说得好:民主不是装饰品,不是用来做摆设的,而是要用来解决人民需要解决的问题的。一个国家民主不民主,关键在于是不是真正做到了人民当家作主,要看人民有没有投票权,更要看人民有没有广泛参与权;要看人民在选举过程中得到了什么口头许诺,更要看选举后这些承诺实现了多少;要看制度和法律规定了什么样的政治程序和政治规则,更要看这些制度和法律是不是真正得到了执行;要看权力运行规则和程序是否民主,更要看权力是否真正受到人民监督和制约。这段话本是中共用来指向美国和西方的,可是用它来照照中共,不就打了自己一耳光,使它的全过程民主现了原型么?

 

习近平不去实行真正的民主,而标新立异搞什么全过程民主,国新办为白皮书举办的新闻发布会讲的一句话泄露了“天机”,此话是,在中国这样一个有着56个民族和14亿多人口的大国,如果没有党的领导特别是党中央集中统一领导,搞西方那一套所谓的“民主”,是很容易搞散、搞乱的,民主必然会走向它的反面。中共害怕的无非就是这一点。

 

美国和西方的民主确实有它的缺陷,但中国根本就没有民主,硬把专制统治“洗白”成民主,不过是现代版的皇帝新衣,就当作笑话听听吧。

 

邓聿文为政治评论员,独立学者,中国战略分析智库研究员兼中国战略分析杂志共同主编。

 

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施英:一周新闻聚焦:拜登全球民主峰会在即,中国发布民主白皮书被指是现代版“皇帝的新衣”

12 月 9 日至 10 日,来自110个国家的 “政府、公民社会和商界的领导人”将一起出席由拜登总统主持的线上 “民主峰会”。这次峰会召开的背景是全球民主出现衰退、威权主义正在大踏步前行。中国和俄罗斯已经在质疑峰会的“合法性”,在美国国内,也有人质疑峰会的“有效性”。不过,分析人士指出,相对于解决问题,这次峰会更像是拜登政府吹响的集结号,号召民主国家正视挑战,以便共同应对挑战。他们还说,对那些为民主和民主事业正在奋斗着的国家、团体和个人来说,民主峰会也是一个鼓励。

一位国际人权组织的倡导人说,西方国家要让民主运动的火焰在中国保持活力,必须让习近平对其在香港、新疆、西藏及其他地方实行的侵犯人权行为承担责任,而做到这点的关键是检讨其对华经贸政策。

在全球民主峰会举办前夕,中国官方对美式民主发起一轮新的攻击。刚发表的《中国的民主》白皮书,称“中国的民主是人民民主”,同时抨击美国民主在治理国家方面“失灵”、“失效”,却利用民主峰会打压与其制度不同的国家。

中国国务院新闻办公室星期六(12月4日)在北京举行记者会,发表《中国的民主》白皮书,称“人民当家作主是中国民主的本质和核心”,声称中共在十八大之后提出的所谓“全过程人民民主”,“实现了过程民主和成果民主、程序民主和实质民主、直接民主和间接民主、人民民主和国家意志相统一,是全链条、全方位、全覆盖的民主,是最广泛、最真实、最管用的社会主义民主”。

学者邓聿文在德国之声发表评论,指出“中国是当之无愧的民主国家”,这是今年听到的最搞笑的一个笑话。讲这个笑话的,是中国外交部副部长乐玉成。乐是配合国务院新闻办日前发布的《中国的民主》白皮书而对外大言不惭。白皮书宣称,民主是中共始终不渝坚持的重要理念,在中共领导下,中国实现了全过程人民民主,丰富和发展了人类政治文明,在民主的道路上,贡献了中国智慧和中国方案。

民主在中共的历史上太稀罕了,白皮书把中共百年说成为人民争民主,并且已经在中国实行了全过程民主,则是赤裸裸的谎言了。

不错,在中共64字的核心价值观里,有民主和自由。但如果以为写上了这两个词以及诸如全过程民主这样的漂亮话,中国就真成了一个民主国家,那只能说是认识糊涂。正如中共各级政权几十年来都把自己打扮成“人民政府”,可当一个普通百姓走进“人民政府”的高墙大院试试,立马就会被撵出来。事实上,他或他根本进不了“人民政府”的门。

 

▲美国之音(VOA)12月3日报道:民主峰会前夕 专家:唯有忍下经济脱钩的短痛 才能捍卫民主、问责习近平

 

拜登政府将于下周召开全球民主峰会,人权捍卫者指出,西方只有下决心减少对中国的依赖,并承受短期经济损失,才能让习近平政府对其侵犯人权行为确实承担责任,西方也才能真正捍卫自由民主价值观,并确保长期经济繁荣。

 

拜登政府将于12 月 9 日至 10 日主办民主峰会,届时110个国家的政府,以及民间社会和私营部门的领导人将齐聚一堂,峰会将讨论民主政府面临的挑战和机遇,其主题将是加强民主、对抗专制独裁、打击腐败和促进对人权的尊重。

 

一位国际人权组织的倡导人说,西方国家要让民主运动的火焰在中国保持活力,必须让习近平对其在香港、新疆、西藏及其他地方实行的侵犯人权行为承担责任,而做到这点的关键是检讨其对华经贸政策。

 

加深经贸关系不利捍卫人权

 

“什么是无助于中国那些为民主或宗教自由而战的人们的事情,那就是我们去追求(与中国)更深的贸易关系。” 英国保守党人权委员会委员、英国人权组织香港监察研究员裴伦德(Luke de Pulford)说。

 

裴伦德说:“我能得出的结论是,自从中国开放以来,我们没做任何事情而只是帮助了中国政府。我的意思是帮助了中国的习近平政府。”

 

裴伦德批评英国政府在香港问题上,“没有做一件让中国政府承担责任的事情” .

 

在北京准备对香港实行《国安法》的消息发布后、裴伦德于2020年6月5日协调创立了由18个国家及欧洲议会,超过180名国会议员组成的“对华政策跨国议会联盟”(Inter-Parliamentary Alliance on China)。

 

他说,美国在制裁北京在新疆犯下种族灭绝的那一年,从中国的进口却大幅度增加。“所以,我们需要找到一种策略来尝试在这方面更加一致。” 裴伦德说。

 

民主国家团结一致减少对中国依赖

 

“我的建议是,那些关心自由民主的国家聚在一起说,我们团结起来,减少对这个国家的依赖,”裴伦德说。“这个框架会导致经济的损失。但是对不起,我不得不说,除非我们能够协调好这个战略,否则我们不会让这个政府承担起责任。这就是我的策略。”

 

英国保守党籍下议院议员蒂姆·罗夫顿(Tim Loughton)表示,“英国政府需要做更多的事情,但我们需要有足够的勇气带头并带上其他人,当然是与美国一起行动。”

 

罗夫顿说,西方世界必须站起来,揭露北京的行为,“我们必须找到替代方案,而且我们必须立即采取行动,如果这意味着要承受一些短期的经济痛苦的话,但如果我们共同努力,那么我们会让自己以后免受一些巨大的经济和其他痛苦。”

 

英国前驻华外交官、《中国政变》作者盖斯德(Roger Garside)说:“我们必须教育我们的公众认识到,如果我们不捍卫我们的自由、我们的价值观,将会有长期的经济灾难。因为所有繁荣都取决于法治,取决于独立的司法,取决于传统的自由,没有这些就不会有繁荣。”

 

他表示,必须告诉公众,“是的,短期内会有经济损失,但最终,为了我们的繁荣和我们的自由,我们必须制定这一战略。”

 

美中经贸关系深度交织

 

美中两国是世界第一和第二大经济体。中国自上世纪70年代末实行改革开放政策以来,经过数十年发展,美中两国的经贸关系已经深深交织在一起。

 

特朗普政府开始实行对华经济部分脱钩政策,拜登总统上任后基本继承了这一政策,展开对华全面竞争战略,而美国的一些跨国公司如苹果、星巴克、特斯拉依然深度依赖中国巨大市场和相对廉价且技术良好的劳力。

 

拜登政府举行全球民主峰会的时机,正值北京将在不到两个月后举办冬季奥运会,以及年末举行中共总书记习近平打破既有任期限制、获第三个任期的中共二十大。

 

恰逢这一关键时刻,发生了中国网球运动员彭帅指控前中共政治局常委张高丽性侵事件,尽管中国官方采取软硬兼施手法,这一事件的影响仍在不断发酵和扩大。

 

与此同时,西方世界长期以来经不起中共经济诱饵的惯性做法出现了变化。国际女子网球协会(WTA)12月1日宣布,暂停包括香港在内的所有在中国的网球比赛。这些赛事涉及双方巨大的经济利益。

 

严控与诱惑两手并举

 

本星期稍早(11月30日)中国外交部副部长谢峰举行与美国工商界和地方州市代表的视频交流会。谢峰说,中共十九届六中全会通过的《历史决议》是“诚意满满的‘邀请函’,张开双臂欢迎包括美国在内的世界各国共享中国发展机遇。”

 

谢峰引用习近平的话说,“中国扩大高水平开放的决心不会变,同世界分享发展机遇的决心不会变。”“未来中国开放的大门不仅不会关闭,只会越开越大,稳定红利、制度红利、市场红利、要素红利、人才红利等将源源不断释放。”

 

他的这些说法跟习近平政府过去一年来严厉打压私营企业、禁止中国互联网公司到美国上市的一系列监管行动大异其趣。从叫停蚂蚁金服上市、阿里巴巴进行垄断调查,到对其创办人马云的被失踪,从对网约龙头滴滴打车的数据安全调查,到视频游戏、教育培训、金融科技、食品配送、加密货币的整顿,习近平又提出了“共同繁荣”的口号,许多分析人士质疑,习近平是否准备实行内外有别的政策,为什么权力控制与市场供需这两个相互矛盾的动力在中国模式里能结合在一起。

 

习近平赌你资本的贪婪特性

 

华裔政治学者、加拿大维多利亚大学政治和历史教授吴国光在接受美国之音专访时曾指出,全球化帮助中共获得了挑战美国的实力。

 

吴国光说:“现在习近平由于中国经济的总量已经成为占美国经济总量的70%以上,是世界第二大经济体,习近平开始用这样一个东西反过来对付国际资本。”

 

严管和诱惑是习近平对付西方资本的两手。吴国光认为,习近平的严控管制政策并不是想跟西方经济、美国经济脱钩,而是一种战略,“就是要逼使美国资本和国际资本向中国共产党低头,你要在中国发财,那你就向我低头。”

 

他讲了一个人用椰子壳诱捕猴子的故事,“我觉得现在习近平的战略,对待西方资本,就是这么一个捉猴子的战略。你如果不那么贪婪,松手跑掉了,你就赚不到钱了。习近平就赌你资本贪婪的这样一个特性。” 吴国光说。“我就赌你不愿意跟我脱钩,你想要更大的利益,好,那我就把你这猴子抓住了。”

 

▲德国之声(DW)12月3日报道:中国副外长:“中国是当之无愧的民主国家”

 

在拜登召集的民主峰会即将召开之际,中国方面阐述了自己对于“民主”及其“名”与“实”的看法。北京表示“中国是当之无愧的民主国家”,并指责美国召集民主峰会是“一场闹剧”。华盛顿则回应,无论谁批评,都不会为民主峰会道歉。

 

(德国之声中文网)拜登政府将于下周召开全球民主峰会,届时将有约110个国家参与,而中国、俄罗斯等国没有受邀。北京批评,拜登的民主峰会是“假民主之名行反民主之实”。

 

“民主好不好,人民最知道”

 

中国外交部副部长乐玉成12月2日在“中外学者谈民主”的高端对话会上发表致辞“民主好不好,人民最知道”,针对民主这个话题进行阐述。

 

乐玉成先是针对“中国是不是民主国家”这个问题回答道,“在一些西方人的中国叙事里,中国似乎没有民主,中国共产党等同于威权和专制,即使你创造了长期稳定、快速发展、脱贫攻坚等一系列人间奇迹,即使你得到了绝大多数中国民众的支持拥护,你仍然被视为不讲民主、没有人权的国家。这恰恰暴露了某些人阴暗的心理和不可告人的图谋,那就是把民主当作打压异己的工具、遏制别国发展的幌子”。

 

他随后回忆了中共百年往事,表示共产党一直在为追求民主、自由而上下求索,并强调中国的全过程人民民主 “不是少数人、利益集团的民主,而是多数人、全体人民的民主”、“是真正让老百姓得幸福、惠民生的民主”,同时指出,“中国的民主模式符合本国国情,受到人民拥护,是真正的民主、管用的民主、成功的民主。中国是当之无愧的民主国家”。

 

这位中国外交部副部长还称,民主建设不需要“教师爷”, “一方水土有一方民主”。这显然是在警告美国等西方国家不要指手画脚。

 

乐玉成说:“放眼世界,无论阿富汗还是利比亚、伊拉克,被‘颜色革命’强行移植的民主,结果都是灾难性的,最终遭殃的还是无辜的人民。……个别国家以‘民主领袖’自居,召集什么‘民主峰会’,人为把世界各国分成三六九等,贴上‘民主’和‘非民主’标签,对各国民主制度说三道四,指手画脚,这是假民主之名、行反民主之实”。他也再次提到美国新冠疫情的病亡人数,影射美国民主的失败。

 

据美联社报道,中国方面还计划在周六(12月4日)发布一份阐述中国式民主的文件。这里指的是中国国务院新闻办12月4日发布的《中国的民主》白皮书,其中强调“中国人民享有广泛充分、真实具体、有效管用的民主”。

 

据中国媒体报道,在国新办就发布《中国的民主》白皮书召开的记者会上,中央政策研究室副主任田培炎说,“中国作为一个有着56个民族和14亿多人口的大国,如果没有党的领导,特别是党中央集中统一领导,搞西方一套所谓‘民主’,很容易搞散搞乱,民主亦必然走向反面”。在提到下周的民主峰会时,中宣部副部长徐麟再次对美国提出批评,称“美国自诩‘民主领袖’,组织及操弄所谓‘民主峰会’,实际是以民主为幌子,对与其社会制度不同、发展模式不同的国家进行打压,认为这种假民主之名、行反民主之实的行径,将注定不得人心”。

 

拜登政府:反威权、促人权

 

在12月2日的白宫例行新闻发布会上,有记者提到一些亚洲国家担心民主峰会让其处于选边站的尴尬境地、俄罗斯和中国方面近日也对峰会表达担忧,新闻发言人莎琪(Jen Psaki)回应称,峰会目的是将各地代表不同民主经验的政府和公民社会的代表召集在一起,讨论如何共同努力,在全世界支持民主。“我们不会为此道歉,无论哪个国家对此提出批评”,她说。

 

莎琪也说,没有一个民主国家是完美的、也永远不是完备的,“我们应该继续在此基础上发展、讨论、参与,同时鼓励积极的变化”,“希望参与的国家会认为这是一个机会,成为这个积极变化的一部分”。

 

美联社报道指出,拜登将民主国家与中俄等专制国家之间的竞争作为他总统任期的核心话题。拜登表示,民主国家必须证明民主是可行的、有效的。

 

与其高喊“美国优先”的前任特朗普不同,拜登强调要在全球范围内推进民主、人权与国际合作。拜登在今年8月向多国发出邀请,以视频形式参加12月9日至10日举行的国际民主峰会,其主题是反威权、腐败,促人权。

 

总部位于华盛顿的德国马歇尔基金会亚洲项目负责人葛来仪(Bonnie Glaser)对美联社说,中方将这次民主峰会视为对专制体制和中国政治制度的反击,这种看法是有道理的。 “中共可能感觉受到了拜登民主言论的威胁,感到必须重申自己把人民放在第一位”,她还表示,“当然,没有说出来的是,摆在人民前面的是党和维护党的地位”。

 

▲美国之音(VOA)12月4日报道:召开全球民主峰会,拜登吹响捍卫民主的集结号



2021年12月3日,拜登总统在白宫聆听记者的提问。

 

华盛顿 —12 月 9 日至 10 日,来自110个国家的 “政府、公民社会和商界的领导人”将一起出席由拜登总统主持的线上 “民主峰会”。这次峰会召开的背景是全球民主出现衰退、威权主义正在大踏步前行。中国和俄罗斯已经在质疑峰会的“合法性”,在美国国内,也有人质疑峰会的“有效性”。不过,分析人士指出,相对于解决问题,这次峰会更像是拜登政府吹响的集结号,号召民主国家正视挑战,以便共同应对挑战。他们还说,对那些为民主和民主事业正在奋斗着的国家、团体和个人来说,民主峰会也是一个鼓励。

 

拜登吹响捍卫民主的集结号

 

根据美国国务院的文稿,峰会将“提出振兴民主复兴的积极议程,并通过集体行动应对当今民主国家面临的最大威胁”。文稿说,“峰会将关注民主国家面临的挑战和机遇,并将为与会领导人提供一个平台,宣布他们为捍卫国内外民主和人权而作出的个人和集体的承诺、改革和倡议。

 

美国国务院负责国际组织事务的副助理国务卿艾利森·伦巴多(Allison Lombardo)12月1日在华盛顿智库一场有关捍卫全球民主的研讨会上说: “这个峰会反映了美国的坚定信念,那就是,要应对世界上最紧迫的挑战,民主国家必须团结起来、共同学习、站在一起、共同行动。不同的民主国家和不同的参与者将就各自所在国、所在地区、全球挑战以及峰会定下的加强民主和反对威权主义、打击腐败和促进对人权的尊重等三大主题进行对话。”

 

她说,美国还希望利用这次机会向伙伴们建议“支持自由和独立的媒体,打击腐败,加强民主改革,推进捍卫民主的科技以及捍卫自由和公证的选举”。

 

拜登总统在竞选时就承诺,在自己上任一年内会开全球民主峰会来对抗以中俄为代表的日渐上升的威权和专制主义。这次民主峰会是拜登总统在兑现承诺。上台不久后,拜登明确将21世纪定义为民主与专制的较量。 他还说过, “我们这一代面临最大的挑战,就是要证明民主能够改善人民生活,并且解决广大世界面临的巨大挑战。”

 

不过,自拜登宣布举行民主峰会的消息后,反对和批评的声音就一直不断。

 

11月27日,中国驻美国大使秦刚和俄罗斯驻美国大使阿纳托利·安东诺夫共同撰文称美国的这项计划是“典型的冷战思维”,这次峰会将“在世界上煽动意识形态对立和矛盾,制造新的分裂”。

 

11月23日,美国国务院公布了与会者名单后。由于这些名单中包括一些不那么民主的国家, 一些人表示了失望。这份名单既包括法国和瑞典等成熟的民主国家,也包括菲律宾、印度和波兰等被认为民主受到威胁的国家。他们认为,这样背景庞杂的峰会很难就具体问题达成一致,因此也很难有效。

 

不过,美国前驻欧洲安全与合作组织大使丹尼尔·贝尔(Daniel Baer)说,这次峰会的目的与其说为了解决民主遭遇的挑战,不如说, 是拜登总统吹响了集结号。

 

他说:“我们现在所做的就是要适应一个现实,那就是美国不能再像30年前那样捍卫民主了。我们不再处于单极世界。捍卫民主是一个团队工作。这是拜登在集结队伍,不一定在每个问题上都声称自己是四分卫或队长,而是把来自世界各地的公民社会领导人聚集在一起,让大家认识到民主面临一系列挑战。我们必须共同努力,无论是大的民主国家还是小的民主国家。”

 

他说, 这次峰会也标志着一个转向,即民主国家从推进民主向捍卫民主的转向,同时也反应了拜登总统致力于捍卫民主的决心。

 

国务院负责国际组织事务的副助理国务卿伦巴多强调这次线上峰会后,还会有后续行动,2022年还会举行实体峰会。

 

全球威权主义上升,民主在大幅度衰退

 

华盛顿威尔逊中心拉丁美洲项目副主任本杰明·葛丹(Benjamin Gedan)在研讨会上谈到现在威权在上升,而民主在全球各地出现了衰落。

 

被美国视为对民主构成最大挑战的中共除了压制香港和台湾外,在国内也进一步收紧言论自由,并加紧控制私营企业;在新疆,中共对维吾尔人实施种族灭绝;在南中国海,中国无视国际仲裁法庭的裁决,继续将南中国海的岛礁军事化;对加拿大,中共推行人质外交,对澳大利亚,中共实施经济制裁,在中印边境,两国还发生了暴力冲突。

 

威尔逊中心的葛丹说,拉丁美洲的民主曾经非常成功,而现在出现了古巴、尼加拉瓜和委内瑞拉三专制国家,在萨尔瓦多等其他拉丁美洲国家,民选领导人正在摧毁制衡机制,并压制民间社会。

 

民主在非洲和东南亚也出现了倒退,苏丹安全部队星期二发射催泪瓦斯驱散喀土穆的数万名抗议者。在缅甸,民选政府于 2 月被武装部队罢免,民选政府领导人昂山素季目前正在接受一系列可疑指控的审判,76 岁的她将面临 102 年的监禁。

 

根据自由之家今年3月公布的《2021年世界自由度报告》,全球目前只有不到五分之一的人口生活在完全自由的国家中。报告说,随着主要民主国家转为关注国内事务,这导致全球自由连续15年下降,威权主义者的行动在2020年期间变得更加大胆。

 

报告还提到,各国政府对新冠疫情大流行的反应加剧了全球民主的衰落。

 

民主峰会让小的民主国家不会感到孤单

 

曾担任台湾驻美代表处政治组组长的赵怡翔说,民主峰会对像台湾这样的小的民主国家来说,让他们不再感到孤单。他说:“对于像我们这样的小民主国家,民主论坛的重要性是让我们不再是在不断变化的全球格局中孤单地捍卫自己。峰会把将像我们这样的小民主国家聚集在一起。”

 

不顾中国的反对,作为加强与台湾关系的最新举措,拜登政府邀请台湾出席民主峰会。

 

美国国家民主基金会拉丁美洲和加勒比地区高级主任米尔拉姆· 康布利斯(Miriam Kornblith)说,面对全球民主衰落的现象,举行峰会是一个积极的行动,这样的协调行动、一致发声以及共同的努力是必要的。对全球各地那些正在为民主事业而奋斗的公民团体和个人来说,为他们的奋斗提供了合法性。

 

她说:“这些全球性的努力为所有参与这场持续系统性斗争的民主参与者提供了非常强大的合法性,不仅在拉丁美洲而且在全球范围内。我认为这发出了一个非常强烈的信息,即威权主义者是局外人,民主是我们作为公民所向往的理想和方向,这为我们所有正在战斗的人提供了坚强后盾。”

 

▲美国之音(VOA)12月4日报道:民主峰会前,北京向美式民主发起新一轮攻击

 

在全球民主峰会举办前夕,中国官方对美式民主发起一轮新的攻击。刚发表的《中国的民主》白皮书,称“中国的民主是人民民主”,同时抨击美国民主在治理国家方面“失灵”、“失效”,却利用民主峰会打压与其制度不同的国家。

 

中国国务院新闻办公室星期六(12月4日)在北京举行记者会,发表《中国的民主》白皮书,称“人民当家作主是中国民主的本质和核心”,声称中共在十八大之后提出的所谓“全过程人民民主”,“实现了过程民主和成果民主、程序民主和实质民主、直接民主和间接民主、人民民主和国家意志相统一,是全链条、全方位、全覆盖的民主,是最广泛、最真实、最管用的社会主义民主”。

 

不过《中国的民主》白皮书对“中国式民主”的夸赞与中共实行的一党专制的显示形成了巨大的反差。白皮书虽然谈到中国基层选举和各级人大代表选举实施所谓“一人一票、票票等值”,却没有解释即使是通过选举产生的最高权力机关全国人大常委会也不过是需要听命于中共中央政治局的一只橡皮图章这一怪异现实。

 

拜登总统下周四将在白宫举行线上全球民主峰会,受邀国家多达110个,其中包括台湾和因为力挺台湾而受到中国打击报复的波罗的海小国立陶宛。但是中国和俄国等威权国家却没有在受邀名单之内。

 

美国国务院负责国际组织事务的副助理国务卿艾利森·伦巴多(Allison Lombardo)12月1日在华盛顿智库一场有关捍卫全球民主的研讨会上说,民主峰会“反映了美国的坚定信念,那就是,要应对世界上最紧迫的挑战,民主国家必须团结起来、共同学习、站在一起、共同行动。不同的民主国家和不同的参与者将就各自所在国、所在地区、全球挑战以及峰会定下的加强民主和反对威权主义、打击腐败和促进对人权的尊重等三大主题进行对话。”

 

她说,美国还希望利用这次机会向伙伴们建议“支持自由和独立的媒体,打击腐败,加强民主改革,推进捍卫民主的科技以及捍卫自由和公正的选举”。

 

拜登在竞选总统时就承诺,在自己上任一年内会召开全球民主峰会,以对抗以中俄为代表的日渐上升的威权和专制主义。这次民主峰会是拜登总统在兑现承诺。

 

中国国新办发表的白皮书则暗批美国在民主问题上对别国指手画脚。白皮书说,民主是各国人民的权利,而不是少数国家的专利。

 

“一个国家是不是民主,应该由这个国家的人民来评判,而不应该由外部少数人指手画脚来评判。国际社会哪个国家是不是民主的,应该由国际社会共同来评判,而不应该由自以为是的少数国家来评判,”白皮书说。

 

但是白皮书并没有解释中国的“人民”如何能够站出来对中共所说的“民主”进行评判。在中国,无论是在媒体,还是在其它公开发行的刊物上,还是在互联网上,任何言论都要经过当局的审查,任何不同于官方的观点和言论都会遭到封杀。

 

中共中央宣传部副部长、国新办主任徐麟在记者会上回答提问时也表示,“(美国)自身民主劣迹斑斑,国内治理一团糟,却对别国的民主指手画脚、横加指责,这难道就是他们标榜的民主吗?”

 

徐麟还指责美国自诩“民主领袖”,组织和操弄所谓“民主峰会”,“实为以民主为幌子,对与其社会制度不同、发展模式不同的国家进行打压遏制,这种假民主之名、行反民主之实的行径,将是人类民主发展史上的笑话,注定是不得人心的”。

 

中共中央政策研究室副主任田培炎也在记者会上抨击西方的民主制度。他认为美国在新冠疫情中死亡人数超高是因为政治分歧和政府分裂所致。

 

“这种民主带给选民的不是幸福,而是灾难,”田培炎说。

 

▲英国广播公司(BBC)12月4日报道:中国发布民主白皮书,“民主峰会”前夕与美争夺话语权

 

本周六(12月4日)上午,中国国务院新闻办公室发布《中国的民主》白皮书,并召开新闻发布会。

 

白皮书称中国发展的是“全过程人民民主”,使国家政治生活和社会生活各环节、各方面都体现人民意愿、听到人民声音;而“拉票时受宠,选举后就被冷落”的民主不是真正的民主。

 

发布会上,中国官员批评美国,称其“自身民主劣迹斑斑,国内治理一团糟,却对别国的民主指手画脚、横加指责”。

 

白皮书,一般由政府发布,通常指用白色封面装帧的重要文件,用于阐述较长时期内政府在某一领域的立场。

 

全过程民主

 

白皮书指出,只有拉票时受宠,选举后就被冷落,这样的民主不是真正的民主。

 

而“中国发展全过程人民民主,既有完整的制度程序,也有完整的参与实践……使国家政治生活和社会生活各环节、各方面都体现人民意愿、听到人民声音,有效防止了选举时漫天许诺、选举后无人过问的现象。

 

2019年11月2日,中国国家主席习近平在上海考察时首次提出“全过程民主”。他当时表示,“我们走的是一条中国特色社会主义政治发展道路,人民民主是一种全过程的民主,所有的重大立法决策都是依照程序、经过民主酝酿,通过科学决策、民主决策产生的。”

 

中共执政以来,一直以经济成就来强调执政的合法化,在民主、人权等方面屡遭外界诟病。在建政70周年之时,今年9月底,中国国务院发表“新中国人权事业发展70年白皮书”,将“生存权和发展权”放在人权的首要位置,忽略了天赋人权的普世价值,被批评为“中国式人权”。

 

习近平提出“全过程民主”,似有定义“中国式民主”之意。当时也有批评声称,这种定义是“空洞的口号”。

 

今年2月,美国总统拜登在采访中评价习近平,“非常聪明”、“非常强硬”,“而且——我的意思不是批评而是事实——他骨子里并无民主。”

 

民主是多样的

 

白皮书阐述中国式的“全过程民主”的同时,还在着力表达民主的多样性——“实现民主有多种方式,不可能千篇一律。”

 

“以自己的尺度评判他国,甚至迫使他国照搬自己的政治制度、民主模式,这是反民主的,是不得人心的,是注定要失败的。”

 

发布会上,有外媒在记者会上提问,美国将召开民主峰会,中国今天也发布了这份白皮书,北京当局如何看待“中美正在陷入一场围绕着民主话语权之争”的观点。

 

中共中央宣传部副部长、国新办主任徐麟回应称,“少数国家以‘同我即对、非我即错’的霸道思维,把其他民主形式视为不民主甚至进行排斥打压,这本身就是不民主的”。

 

他并反问,“他们自身民主劣迹斑斑,国内治理一团糟,却对别国的民主指手画脚、横加指责,这难道就是他们标榜的民主吗?”

 

徐麟又说,“美国自诩‘民主领袖’,组织和操弄所谓‘民主峰会’,实为以民主为幌子,对与其社会制度不同、发展模式不同的国家进行打压遏制,这种假民主之名、行反民主之实的行径,将是人类民主发展史上的笑话,注定是不得人心的”。

 

民主峰会前夕

 

白皮书发布在美国的“民主峰会”前夕。美国总统拜登此前公布,12月9日及10日将在线上举行首届“民主峰会”(The Summit for Democracy),峰会聚焦三大主题,包括“对抗威权”、“打击贪腐”及“促进对人权尊重”。

 

美国总统拜登已公布,12月9日及10日将在线上举行首届“民主峰会”,峰会聚焦三大主题,包括“对抗威权”、“打击贪腐”及“促进对人权尊重”。

 

全球共有110个国家、公民团体与个人参加。台湾获邀参加,但蔡英文未受邀请,而是由驻美代表萧美琴、政务委员唐凤出席。中国大陆、俄罗斯、新加坡、泰国等国都被排斥、但印度则被邀请。

 

澳大利亚国立大学(ANU)亚太学院讲师宋文笛称,该峰会的主要功能不是用来建立地缘政治联盟,“相反,峰会目的是为那些志同道合的国际成员提供一个机会,为增进自由国际秩序的弹性韧性,编织一个安全网。”

 

在白皮书发布前一天,中国外交部长王毅对民主峰会再批评。王毅称,“很多国家都认为,美国已经没有资格给别国出试题、定标准,也没有权利要求别国只能效仿美式民主。”

 

此前,针对来自中国和俄罗斯的反对声,白宫新闻发言人普萨基(Jen Psaki)回应称,民主峰会目的是将各地代表不同民主经验的政府和公民社会代表召集在一起,讨论如何共同努力,在全世界支持民主。

 

普萨基说,无论哪个国家对此提出批评,“我们不会为此道歉”。她又表示,没有一个民主国家是完美的,应该继续在此基础上发展、讨论、参与,同时鼓励积极的变化,“希望参与的国家会认为这是一个机会,成为这个积极变化的一部分”。

 

▲自由亚洲电台(RFA)12月4日报道:中国发表《中国的民主》白皮书 尴尬与讽刺不断

 

美国即将在下周举行国际民主峰会,而中国政府在周六(12月4日)发布了《中国的民主》白皮书,继续盛赞本国的全过程人民民主。但学者和观察家却并不买帐,认为所谓中国的民主并不符合民主的本意。

 

《中国的民主》白皮书发表选择在12月4日,恰逢中国的国家宪法日。这在外界看来似乎有不小的尴尬。

 

民主的讽刺 宪法日的尴尬

 

白皮书在论证中国的民主时,强调中国普遍实行领导干部任期制。但就在三年前,中国政府修改宪法取消了国家主席连任的限制。旅居欧洲的青年观察家王庆民认为,这让白皮书颇具讽刺意味,“我觉得这是最大的一个讽刺, 习近平通过修改宪法取消连任的限制,这样他可以实现终身,或者至少多当一届或两届。所以说,白皮书写的东西和真实的情况完全相反。”

 

白皮书是想用领导干部任期制等制度安排来说明,中国的民主是广泛、真实和管用的。它更强调,中国的民主是中国共产党领导下的全过程人民民主。同时,它在开篇就承认民主是全人类的共同价值。

 

但美国纽约城市大学研究生中心政治学教授夏明认为,这种所谓的“全过程民主” 并不符合民主的本意,“民主最根本的一点,它是一个开放的体系,它是为了公共的目的,也就是公平、正义,是要让每一个个人在这个社区、这个国家能够得到安宁、得到保护,能够得到最大的发展,这是民主最主要的一个过程。”

 

他强调,中国的政治制度实际上却无法让老百姓加入到这个所谓“民主”的过程中。

 

白皮书强调,人民通过选举、投票行使权利,选出代表自己意愿的人来掌握并行使权力,是中国民主的一种重要形式。

 

但从11月到12月,北京和重庆一些宣布以独立候选人身份参与基层人大代表选举的普通公民,因为受到骚扰等原因,先后被迫停止了参选行动。

 

“人民当家作主最主要的体现就是他们能够决定谁在台上,谁在台下,那么投票就是最主要的一个手段,但是在中国,投票选举这方面的做法完全就不是真实的,”王庆民这样评论说。

 

腐败与贫穷仍然是问题

 

中国国务院在周六召开了《中国的民主》白皮书新闻发布会。中央政策研究室副主任田培炎在会上答记者问时强调,中国共产党自十八大以来,下大力反对腐败,并一直致力于强化民主监督的功能,最大限度地防止了权力失范、权力寻租的现象。

 

但自习近平上台以来中共反腐行动所具有的权力斗争的背景一直为外界所诟病。政治时评家邓聿文几年前在美国《纽约时报》上刊文分析说,这场反腐运动有三个底线,红二代不能反、现任的政治局成员不能反、退休的中共元老不能反(周永康案之后)。

 

王庆民认为,这种具有鲜明政治色彩的反腐并不能有益于民主,“这种手段不仅不能够有利于民主,相反,它让那些掌握权力的人有了更强的能力去肃清敌人,去实现集权专制,因为只要不服从的人都可以通过以反腐败为由扣些帽子,把他们整下去。”

 

似乎是与《中国的民主》白皮书发布相配合,中国公共外交协会12月2日在北京举办了一场中外学者谈民主高端对话会。前英国伦敦经济与商业政策署署长罗思义在会上表示,中国的政治体制是以结果为导向的,目的是要改善人民的生活,而不是只关注某一些程序。他还强调,这就是他所说的人民的统治。

 

这种看法在世界范围内并不鲜见。中国改革开放以来实现的经济飞跃已经世所瞩目,似乎正说明了中国民主的成就。但在夏明看来,这类似的观点都陷入了盲区。

 

“问题在于,有没有人去倾听中国绝大多数老百姓的利益?农村里边的极度贫穷;到藏区、康巴地区去走,那里的小孩子没有教育,没有许多生活的保障;还有农村留守儿童,也没有各种安全保障,”夏明介绍说。

 

他强调,所有这些贫困的问题,没有办法看到,也没有办法听到,而如果你想要去打听,他现在不让你进去。如果有人要去追求真相,就会被说成是颠覆国家的行为。

 

▲法国国际广播电台(RFI)12月5日报道:拜登全球民主峰会在即 北京使出浑身解数对阵



中共中央宣传部副部长、国新办主任徐麟12月4日在国务院新闻办公室举行的新闻发布会上手持『中国的民主』白皮书宣扬中国“全过程民主”优越性,批美国自诩“民主领袖”。 AP - Mark Schiefelbein

 

拜登“民主峰会”召开在即,北京先行召开高端民主讨论会以对,国务院还发表白皮书,论证中国是真正的“当之无愧的民主社会”。给人一个错觉,好像中国迫不及待地要加入民主国家的行列。有报道说“拜登吹响捍卫民主的集结号”,有网友对之以“北京亮出全过程民主吸星大法”……

 

中国外交部副外长乐于成2日在北京举行的名为“中外学者谈民主高端对话会”上自夸,中国是当之无愧的民主国家。他说,中国的“全过程民主”,人民充分享有知情权、表达权、监督权、是一个全链条参与的民主。他转而抨击美国即将举办的民主峰会,个别国家“以民主领袖自居、召集什么民主峰会”。

 

不过有人评论,乐副部长参加的这个会议的名称有点难以理解,民主对话会,就是民主对话会,为什么还是民主高端对话会,那低端的民主对话会是什么货色?民主对话如何区分高端和低端,多了几个部长或“学者”参加,即可自视高端,已经与民主的实质相差十万八千里。

 

受习近平喜用俗话的影响,乐于成表达得也很形象,民主制度不能是“飞来峰”,民主建设不需要“教师爷”,“一方水土有一方民主”,在这个世界上,从来不存在适用于一切国家的民主模式。他这话猛听起来也不太错,但核心的问题还是到底什么是民主吧,尽管各有不同,总要人民有投票权来决定国家领导人,选举民意代表这一条吧,中国的一方水土有一方民主缺的就是选票。

 

乐于成强调,中国的“全过程人民民主”,不是“少数人、利益集团的民主”,而是“多数人、全体人民的民主”,不是在“投票时被唤醒、投票后就休眠”的民主。固然,美国四年选一次总统,每过两年议会改选一次,选举完了,是否可以如乐于成所言,投票后大家睡觉去吧,休眠,大约是投票的人很放松吧,但是政客们却不能放松,美国总统一届做四年,想再当一次,还得经受选票检验,这一点和中国已经大不一样,中国是一党统治,在习近平以前,还有一个中共内部的领导人每届任期五年,担任两届下课的规定,现在,习近平废除了国家主席任期制,可以一直当下去了。

 

不要说选国家领导人,基层代表都行不通。根据自由亚洲相关报道,即便目前中国举行的区县人大代表选举,也都是指定好的人选。重庆汤境舟等四名独立参选人11月30日发表联合宣言,三天后,参选被迫终止。湖北维权人士伍立娟,尝试以独立人士身份参选基层代表,却被严密监管;更著名的例子有北京709案家属李文足、王峭岭等14名独立候选人参选案,自从她们宣布参选之日起,每天都遭到不明人士骚扰,有的候选人被带到派出所“喝茶”,有的被带走“旅游”,有的遭到乡政府威胁,最后考虑到人身自由及生命安全,14人宣布停止参选活动。

 

中共中央政策研究室副主任田培炎4日则把着重点放在解释中国为什么要搞“中国式民主”,“在我们这样一个有着56个民族和14亿多人口的大国”,如果没有党的领导,特别是党中央集中统一领导,搞“西方那一套所谓的民主,是很容易搞散、搞乱的,民主必然会走向它的反面”。田主任没有像乐部长那样把中式民主说得天花乱坠,倒是在为中国为何不能实行民主辩护,强调弄不好民主会走向反面,无形中暗示了民主的正面仍然是一个不错的东西?田主任坦言,“全过程人民民主”能更加有效地实现党的领导,那么,“党的领导”是什么意思,那不成了一党专制,田主任解释,中共“没有任何自己特殊的利益,从来都不代表任何利益集团…始终坚定地站在人民的一边”。

 

这就被指有点自说自话,王婆卖瓜了。中共不代表任何利益集团?中国人恐怕知道,中共代表的就是中共本身的利益,中共为了权力不惜一切,从来不肯让出权力,一个使用手段无所不用其极牢牢抓住权力不放的集团,就是专制集团。

 

为了强化说服力,中国国务院新闻办4日公布『中国的白皮书』,全文长达两万字,一句话,强调“中国的民主,是人民当家作主的民主”,“是管用的民主”,所以中国实施的这个民主是“全过程人民民主”,它“实现了过程民主和成果民主、程序民主和实质民主、直接民主和间接民主、人民民主和国家意志相统一,是全链条、全方位、全覆盖的民主,是最广泛、最真实、最管用的社会主义民主”。

 

观察人士质疑,北京何必非要鼓吹自己是一个民主国家呢?世人很清楚,中共也一次次向外宣告,中国是一党统治下的党国,党的利益高于一切,北京在对外宣传时会强调,党的利益与人民的利益是一直的。而党有一个最高领袖,这个最高领袖是习近平,他统治着全党,通过统治全党统治全国。

 

这个党以“铁的纪律”要求全党“两个维护”,一丝不苟:“坚决维护习近平总书记党中央的核心、全党的核心地位,坚决维护党中央权威和集中统一领导 .”也就是说要维护到一种绝对的程度,对习近平要绝对忠诚,否则,你将被“依法”处理,沦为“两面人”,轻则下马,重则入狱。

 

有网民说,全过程民主好是好,批评习近平一句话不得了! 全世界,不能批评领袖和执政党的国家如今不多,北朝鲜是一个。

 

▲美国之音(VOA)12月5日报道:中国发布《中国的民主》白皮书学者:与美争夺话语权

 

台北 —美国即将于下周12月9-10日邀集全球110国召开“民主峰会”,未受邀出席的中国抢先于周六(12月4日)上午发布《中国的民主》白皮书。在这份全长逾两万字的白皮书中,中共高度赞扬习近平所推动的“全过程人民民主”,称其足以“丰富人类政治文明型态”,并用了相当的篇幅,批驳西方国家以选举民主作为世界样板的“荒谬现象”。对此,学者分析,中共此举是在美中贸易和科技战外,再启制度价值与话语权的新战场,有意和美国一别高下。

 

中国国务院新闻办于周六(12月4日)上午召开题为《中国的民主》的发布会,一开场就强调中国民主的本质就是“人民当家作主”,以完整的制度程序实行“人民民主专政”的国体,也就是说,中国人民可以透过人民代表大会有效行使权利、经由政治协商制度在中共领导下实施多党合作,于是可以有效避免议而不决、决而不行和一党缺乏监督、多党恶性竞争的政治弊端。

 

新闻办也同步发布《中国的民主》白皮书,该白皮书全文超过两万字,分五大段论述:中国式民主是由中国共产党所领导的“全过程人民民主”,并细数其制度安排和实践方式,而且吹捧这种中国式民主“真实管用”,将为人类民主事业发展探索新的路径。

 

白皮书强调中国式民主“全方位”

 

“全过程人民民主”是中国国家主席习近平于2019年在上海考察时提出。该白皮书将其定义为“实现过程民主和成果民主、程序民主和实质民主、直接民主和间接民主、人民民主和国家意志相统一”的一种全链条、全方位、全覆盖的民主,并赞誉其为最广泛、最真实、最管用的社会主义民主。

 

中共透过白皮书再次强调,基于对“专政”的坚持,中共将依法打击破坏社会主义制度、颠覆国家政权、危害国家安全和公共安全的各种犯罪行为,还说民主与专政互不矛盾,都是为了保证人民当家作主,因此“打击极少数是为了保护大多数,实行专政是为了实现民主”。

 

白皮书称,中国的“全过程人民民主”既有完整的制度程序,也有完整的参与实践,不仅结合了选举民主和协商民主的优势,还贯通民主的决策、管理与监督,涵盖经济、政治、社会、文化、生态文明等各方面的连贯性,使中国在各方面都体现民意,有效防止选举时漫天喊价、选后无法监督的乱象。

 

中国民主白皮书狠批美式民主

 

白皮书全文排比对仗工整,但通篇读下来,分析人士说,恐怕会让很多生活在西方式民主社会中的人们颇感困惑,因为白皮书所勾勒的“民主”和他们的生活经验大相迳庭。

 

记者会上,路透社记者就质疑,美国政治人物当选后得接受选民问责,做不好,下一届会被换掉,但中国选民即便对人大代表的表现不满意,也无法藉由投票让“领导”下台“。

 

对此质问,中共中央政策研究室副主任田培炎则回应:“民主的发展要根植于本国历史文化传统,通往民主的道路不只一条。”接着话锋一转,他转而批评美国的民主制度,他说,美国政治人物是利益集团的代理人,而非代表选民与国家利益,为了选举可以随便许诺,当选后却很少兑现。

 

田培炎说:“他们表面上受选民的监督,但只要当选,选民就拿他们没有办法,只能等下一次选举,这种只有在投票时被唤醒,投票后就进入休眠期,只有竞选时聆听天花乱坠的口号,竞选后就毫无发言权,只有在拉票时受宠,选举后就被冷落的民主不是真正的民主,中国人民不喜欢,更不需要这样的民主。”

 

中共自称民主网民揶揄“指鹿为马”

 

田培炎全然不提“罢免权”的设计,引发包括中国在内的网民热议,部分网民嘲讽他指鹿为马。

 

针对中国所发布的民主白皮书,微博网民纷纷在人民日报、央视及新华社等官方媒体的微博贴文,留言表达意见。

 

部分爱党爱国的网民留言表达支持,高喊“中国的民主是人民民主”、“战胜疫情、凝聚民心,中国人真牛!”

 

但也有网民语带揶揄,写道:“朝鲜最民主”、“指鹿为马你最强”。

 

还有网民质疑,官媒在留言区设定“精选评论”,并把负面评论都删光了,“是在害怕什么?”

 

美邀约民主峰会中国呛“复活冷战思维”

 

除了内容,这份白皮书最瞩目的是其发表的时间赶在美国的“民主峰会”之前。

 

美国政府早于11月下旬宣布,拜登总统主持的线上“民主峰会”将于12月9日至10日登场。但尴尬的是,全球包括台湾在内的110国都在受邀之列,中国却未受到邀请,引发中国外交部火力全开,痛批美国举办峰会是“复活冷战思维的危险行径”。

 

为了和美国一别苗头,北京于12月2日召开了一场名为“中外学者谈民主-什么是民主?谁来定义民主?”的座谈会,与会的中国外交部副部长乐玉成透过致词,暗批美国。

 

他说:“个别国家以民主领袖自居,人为把世界各国分成三六九等,贴上民主与非民主标签,对各国民主制度说三道四,指手画脚,这是假民主之名,反民主之实”。

 

隔天,中国外交部发言人赵立坚再加码,批评美式民主就是金钱民主,在国内是欺骗民众的把戏,在国外是推行霸权主义政策的工具。赵立坚说:“(民调显示)81%的美国民众认为美国民主面临来自国内的严重威胁,这再次说明失去民众支持的美式民主早已是无源之水、无本之木”。

 

中共高呼民主学者:美中竞争新战线

 

另外,中国外交部长王毅也早于今年4月与美国对外关系委员会成员视频交流时就说过“民主不是可口可乐,美国生产原浆,全世界一个味道。”

 

对于中国从发布白皮书、举办研讨会,到外交系统一系列的炮轰举动,位于台北的政治大学东亚研究所所长王信贤认为,中国的意图不仅要反呛美国民主峰会,而是要与之争夺关于“民主”二字的话语权。

 

王信贤告诉美国之音:“这是美中之间继贸易战、关税战、科技战,战略竞争、军事竞争之后的另外一个战场,就是价值跟话语权的竞争。这个部分(的论战)其实已经有一段时间了,尤其是疫情之后,包括美国内部很多社会问题的爆发,中共都一直想办法去做对照”。

 

学者普遍认为,威权色彩浓厚的中共政权转身以民主叫板美国,只能达到“大内宣”的效果,“大外宣”成功的可能性很低。

 

正在台北访问的澳大利亚国立大学亚太学院讲师宋文笛在接受美国之音采访时表示,美国领军的西方国家逐渐形成抗中围堵阵线之际,习近平喊出与西方不同调的“中国式民主”仍可能让其他威权乃至民主程度不成熟的国家产生共鸣。

 

宋文笛说:“当然也间接对这些国家有一些威吓的效果,因为它(中共)可以跟他们暗示说,如果美国办这个民主峰会,一定意义上是在围堵中国的民主论述和政治体制的话,当他们围堵我的时候,可能哪天也会轮到你”。

 

套用对手词汇中共应对西方新手段

 

中共除了用外界难懂的“全过程人民民主”词汇来反驳美方民主外,宋文笛分析,中共近年也摸索出一套“软中带硬”的策略,来应对西方的自由主义和国际秩序。他说,中共会避免正面对抗,然后套用西方词汇,稍加转换后,以偷换的概念来陈述,例如,中共明令禁止国内舆论传播西方的“普世价值”,却又创造出“全人类共同价值”这种词汇来和美国抢夺话语权,就是一个例子。

 

王信贤表示,中共极力包装的中国式民主,仍不脱共产主义所强调的“集体式民主”与“实用主义”。例如白皮书中以摆脱贫困、走向共同富裕为标准,指称“人民幸福生活是最大的人权”,都跟标榜“个人主义”的美式民主有着难以弥合的差距。

 

▲法国国际广播电台(RFI)12月5日报道:民主峰会 香港反送中代表人物罗冠聪获拜登邀请

 

中国被排除在外,台湾受邀请的全球民主峰会即将于12月9-10日在美国登场。被迫逃亡,并获得英国庇护的香港青年领袖罗冠聪5日透过脸书表示,已正式获美国总统拜登邀请参与峰会,将向100多位国家领导人发表演说。

 

拜登主持的首届民主峰会,除邀请全球110个国家和地区的领袖和代表外,还邀请了公民社会代表与会,并由他们向各国领袖表述守护民主和对抗威权的建议。

 

罗冠聪在12月5日脸书发文说,他“将于12月10日美国东岸时间早上,在『保障人权』以及『巩固民主及对抗威权两个讨论环节间,发表一段连接两者的讲话。”

 

罗冠聪表示:作为唯一受邀港人,我在这段演说中除了谈及中共对国际社会的威胁、香港以及其他地区的民主抗争外,也会呼吁国际社会团结对抗威权崛起,不再如以往般缺乏警惕。只有凝聚最多民主国家共同守护自由,我们才有重燃民主浪潮的可能“

 

罗冠聪是香港民主运动中出现的前政治组织“香港众志”年轻的领袖之一,23岁时当选香港最年轻立法会议员。2016年4月10日,他与黄之锋、周庭等人成立新政党“香港众志”,他担任主席,黄之锋为众志秘书长,周庭是副秘书长。该组织在中国全国人大通过香港港版国安法前夜宣布解散。

 

罗冠聪2020年7月被迫逃往伦敦。2020年12月,黃之鋒被控煽惑他人参与非法集结及组织非法集结被判囚13个月半。今年四月份又以“非法集结”再获刑4个月。2020年12月2日,周庭被控参与及煽惑他人参与非法集会,判刑入狱10个月,周庭于6月12日获释。

 

罗冠聪日前接受路透社采访时曾呼吁港人无视12月19日的立法会选举,认为今次选举受北京操控,不应假装香港有真正的选举。但他相信,从制度而言,香港民主无疑死亡,但港人争取民主的精神仍然存在,但目前形势十分严峻,港人难以将其民主精神转化为行动。

 

民主峰会邀请台湾出席峰会,但中国被排除在外。连日来,中国以“高端民主讨论会”,发表『白皮书』等方式宣扬中国实施的“全过程民主”才是真正的民主,而美国的民主徒具形式。

 

中国外交部副外长乐于成2日在北京举行的名为“中外学者谈民主高端对话会”上自夸,中国是当之无愧的民主国家。他说,中国的“全过程民主”,人民充分享有知情权、表达权、监督权、是一个全链条参与的民主。他转而抨击美国即将举办的民主峰会,个别国家“以民主领袖自居、召集什么民主峰会”。

 

中国国务院新闻办4日公布『中国的白皮书』,强调“中国的民主,是人民当家作主的民主”,“是管用的民主”,是全链条、全方位、全覆盖的民主,是最广泛、最真实、最管用的社会主义民主“。

 

不过,北京方面的上述说法引发了不少嘲讽。

 

▲德国之声(DW)12月6日发表邓聿文客座评论:全过程民主是现代版“皇帝的新衣”

 

中共在“民主峰会”举行前夕强力批评美国和西方民主,并宣扬所谓“全过程民主”的优越性。但政论家邓聿文认为,无论中共对全过程民主吹得如何天花乱坠,假的毕竟是假的,变不了真。

 

(德国之声中文网)“中国是当之无愧的民主国家”,这是今年听到的最搞笑的一个笑话。讲这个笑话的,是中国外交部副部长乐玉成。乐是配合国务院新闻办日前发布的《中国的民主》白皮书而对外大言不惭。白皮书宣称,民主是中共始终不渝坚持的重要理念,在中共领导下,中国实现了全过程人民民主,丰富和发展了人类政治文明,在民主的道路上,贡献了中国智慧和中国方案。

 

这个世界,似乎谁都有资格谈民主,唯独中共例外。但并不表明中共对民主就很陌生。在中共百年史上,也曾有某个时期想醉心民主。比如抗战结束到全面内战爆发初期大概3年时间,中共要求国民党还政于民,在中国建立民主共和国,其喉舌《新华日报》发表了大量批判国民党和蒋介石搞独裁专制、鼓吹民主的文章,毛泽东周恩来等一口一个民主,俨然成了民主的鼓吹手和拥趸。不能说毛周在那时对民主的呼唤完全是做戏,是在和国民党争天下实力不足时放出的烟幕弹用来迷惑人的。应该说在中共的第一代革命者里,是有很多人确实出于对民主的追求而加入中共,所以当时中共对民主的追求可能有真诚和认真的一面。中共第二次表现出对民主的兴趣是在胡耀邦和赵紫阳当政期间,因文革的巨大破坏,许多人反思投身革命的初衷,重新燃起民主的信念,而胡赵这两位总书记对民主也有一些朴素认识,有过一些在全国试点民主的设想,中共甚至在局部进行过试验。可这两个时期都很短,昙花一现。

 

尽管如此,民主在中共的历史上太稀罕了,白皮书把中共百年说成为人民争民主,并且已经在中国实行了全过程民主,则是赤裸裸的谎言了。

 

不错,在中共64字的核心价值观里,有民主和自由。但如果以为写上了这两个词以及诸如全过程民主这样的漂亮话,中国就真成了一个民主国家,那只能说是认识糊涂。正如中共各级政权几十年来都把自己打扮成“人民政府”,可当一个普通百姓走进“人民政府”的高墙大院试试,立马就会被撵出来。事实上,他或他根本进不了“人民政府”的门。

 

全过程民主是习近平近年提出的一个概念。白皮书把全过程民主描绘成“十全十美”,比美国和西方的选举民主好上千百倍的东西。

 

事实上,国新办发布《中国的民主》白皮书就是冲着12月8日美国举办的全球民主峰会而去的。白皮书指民主是各国人民的权利,而不是少数国家的专利。用单一的标尺衡量世界丰富多彩的政治制度,用单调的眼光审视人类五彩缤纷的政治文明,本身就是不民主的。白皮书这是在批美国垄断对民主的定义,将美式民主强加于他国。

 

如果说,白皮书对美国民主的批判没有点名,中国外交部随后发布的《美国民主情况》报告就直接“开火”。与此同时,在中国官方召开的有英国和新加坡学者参加的“中外学者谈民主”视讯会上,还是那位乐玉成,也指责美国以“民主领袖”自居,召集什么“民主峰会”,人为把世界各国分成三六九等,贴上“民主”和“非民主”标签,对各国民主制度说三道四,指手画脚,假民主之名、行反民主之实。

 

争夺民主话语权

 

中共之所以在“民主峰会”举行前夕集中火力批美国和西方民主,一方面是认为美国要借“民主峰会”而建一个反中“民主同盟”;另一方面也是认识到,要打破美国价值观外交对中国的矮化和“妖魔化”,摆脱在民主话语权上的被动处境,中国也必须举起价值观外交的旗号,在被认为是中国薄弱环节的民主方面,敢同美正面交锋,“理直气壮”争夺民主话语权。毕竟民主是一个好东西,不能让美国和西方独享。虽然中共是一个专制政权,它自己也清楚这点,故长期以来面对美国和西方的指责,没有底气去反驳,但要扭转在民主问题上的挨骂状况,能够做的只能是美化专制制度,把它包装成民主,中共是不可能去改变自身体制的。这就是习近平为何要提全过程民主并把它解释成丰富了人类政治文明形态,开辟了第二条民主道路的原因。习在民主问题上所以主动出击,不怕同美正面对决,一是中国的崛起给了他这种“底气”,二是美国自身的民主衰退损害了其号召力。

 

然而,无论中共对全过程民主吹得如何天花乱坠,假的毕竟是假的,变不了真。白皮书对全过程民主洋洋洒洒的描述,如果对中国的体制和运作过程没有了解,可能会被它迷惑和欺骗,但若熟悉这一套体制特别是身处这个体制之中,则一眼就能看穿其骗局,因为它没有在原有的东西之外增加一点新东西。自中共在中国行使统治权以来,它就在实行这套制度。

 

根据白皮书的说法,全过程民主包括实行人民民主专政的国体,坚持民主与专政有机统一,保证了人民当家作主;实行人民代表大会制度的政体,人民通过人代会有效行使国家权力;坚持和完善中共领导的多党合作和政治协商制度,有效避免了议而不决、决而不行的弊端和一党缺乏监督、多党恶性竞争的弊端;巩固和发展最广泛的爱国统一战线,不断促进政党关系、民族关系、宗教关系、阶层关系、海内外同胞关系和谐;坚持和完善民族区域自治制度,既保证国家团结统一,又实现各民族共同当家作主;坚持和完善基层群众自治制度,发展基层民主,实现人民群众自我管理、自我服务、自我教育和自我监督。可是中共建政70年来,都是这么说的,但在大多数时候,它并不把这套制度看成民主,给其套向一个民主外壳,甚至在毛时代,中共不避讳自己的统治就是在搞专政,是一个阶级对另一个阶级的专政,也即无产阶级或者工农大众对资产阶级的专政。中共以为它给这套东西加了一个全过程民主的标签,人民就会相信它是真民主了。

 

在中共的这套制度里,作为国体的人民民主专政是核心和本质,也被白皮书看作是全过程民主的核心和本质,但它根本就是一个政治谎言,因为几十年来实行的结果,只有对阶级敌人的专政没有对人民的所谓民主。其实,它的专政也不是理论上阐释的无产阶级对资产阶级的专政,而是对人民的专政,因为现在的资产阶级已成了各级人大代表和政协委员,是中共的座上宾,因此这是一个彻头彻尾的政治谎言。全过程民主的提出,不但不是要为了实现民主,反是为着削弱民主,它实际是要削弱民主最重要的选举功能,而强调民主的参与价值,以此来凸显同西方选举民主的差别和优势。

 

不过,白皮书有段话说得好:民主不是装饰品,不是用来做摆设的,而是要用来解决人民需要解决的问题的。一个国家民主不民主,关键在于是不是真正做到了人民当家作主,要看人民有没有投票权,更要看人民有没有广泛参与权;要看人民在选举过程中得到了什么口头许诺,更要看选举后这些承诺实现了多少;要看制度和法律规定了什么样的政治程序和政治规则,更要看这些制度和法律是不是真正得到了执行;要看权力运行规则和程序是否民主,更要看权力是否真正受到人民监督和制约。这段话本是中共用来指向美国和西方的,可是用它来照照中共,不就打了自己一耳光,使它的全过程民主现了原型么?

 

习近平不去实行真正的民主,而标新立异搞什么全过程民主,国新办为白皮书举办的新闻发布会讲的一句话泄露了“天机”,此话是,在中国这样一个有着56个民族和14亿多人口的大国,如果没有党的领导特别是党中央集中统一领导,搞西方那一套所谓的“民主”,是很容易搞散、搞乱的,民主必然会走向它的反面。中共害怕的无非就是这一点。

 

美国和西方的民主确实有它的缺陷,但中国根本就没有民主,硬把专制统治“洗白”成民主,不过是现代版的皇帝新衣,就当作笑话听听吧。

 

邓聿文为政治评论员,独立学者,中国战略分析智库研究员兼中国战略分析杂志共同主编。

 

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