作者： 付勇
谨将这部政治专著献给我的父母、兄长和帮助我的亲友们！
目录
前言
第一章 世界民主发展概况
一、民主发展历程及其实践
1、民主发展的历程
2、民主实践的效应
二、民主的内涵及其优越性
1、专制的本质
2、民主的内涵
3、民主的优越性
三、民主的核心及发展趋势
1、民主的核心
2、民主发展的趋势
第二章 夯实大同民主基础
一、宪政化
二、法治化
三、自由化
四、权利化
五、军队国家化
第三章 浇筑大同民主支柱
一、多党制
二、联邦制
三、新公私混合制
1、公有经济地位
2、公有经济管理
3、公有经济分红
四、新独立监察制
五、新五权分立制
第四章 建立爱的信仰体系
第五章 创建中国大同民主
一、中国民主革命的化身
二、一党专政的起源
三、一党专政下的权力更迭
四、一党专政致使改革开放不断产生变异
五、开创中国民主制度
第六章 建构大同民主制度
- 中国大同民主蓝图
1、全国人民代表大会
2、政务院
3、公务院
4、监察院
5、全民选举
6、最高人民法院
7、各省级、各市级、各县级权力机关
8、各省、各市、各县人民代表大会
9、公职人员违纪违法：罢免、法律制裁
二、创立大同民主联盟
后记
前言
如果说专制制度是一条线，那么一般宪政民主制度则是一片面，而大同民主制度则是一个三维空间；生活在专制国度中，如同生活在狭小的井里；生活在民主国度中，如同生活在宽阔的地面上；而生活在大同民主国度中，如同生活在广阔的天地里，哪个制度优越，不但一目了然，也不言而喻，更无需辩白。尽管建设大同民主制度是个庞大的系统工程，但只要根据社会客观要求，根据历史发展规律，根据国情民意，不但绘制出大同民主制度的蓝图，也开拓大同民主制度的转型道路，就能让大同民主制度植根于世界每个角落，让大同民主制度在世界各地开花结果，让大同民主制度造福整个人类！
人类五千多年的历史，不仅展现进化的过程，也展现原始的状况，还展现奴隶制的形态；不仅展现封建主义的兴亡，也展现资本主义的不公，还展现社会主义的失败；不仅展现国家从专制到民主的演变，也展现社会从人治到法治的变迁，还展现人民从奴仆到主人的转换；并着重表明，人类走过不少险峻的山径，也走过许多漫长坎坷的弯路，以致五千多年来都一直发展缓慢，一直在农牧经济里打转，一直局限于手工劳作，直到三百多年前破除专制，而铺筑以宪政（自由）民主为基础的大道后，人类发展不但突飞猛进，而且仅用三百多年，就从农牧经济跨过工业文明，跳入知识经济时代，不断提升自身文明水平。
仅这一人类发展转折的节点就足以证明，宪政（自由）民主不但是人类发展的强大动力，也是最大的生产力，还具有其他不可估量的功能，以至于不断提高人类文明的水准。（为了表述简洁，也为了便于写作，本书一概用民主代替宪政民主或自由民主）。
自从1688年英国铺筑人类第一条民主之路以来，世界上许多国家都相继铺筑自己的民主之路，而时至今日各种民主之路已经遍布150多个国家和地区，尽管表现形式不同，但本质上并无什么差异，不论是君主立宪制，还是议会内阁制、总统制、半总统制，都既只体现广大人民的意志，又仅以广大人民的需要为出发点；既兼容并包，又选举限任；既不钳制言论及其结社、信仰自由，又实行地方自治；既有多党竞争，又有分权制衡；而且不管是军队，还是警察，都完全国家化，因而不仅扩展百姓的活动空间，还接受制约，还监督有效，还唯民是从，以至于不仅赢得全面共识，还得到各方支持，从而不但成为普世价值，也成为发展趋势，还成为时代潮流。
首先，无论哪种民主模式，都是民众不仅能够自由发表意见，还能在定期的、有程序和有规则的竞争性自由选举中选择国家执政者，而参与国家管理的政治制度；都不仅是按照平等和少数服从多数的原则，来共同管理国家事务的政治制度，也是保护公民自由的一系列原则和行为方式，或者说是自由的体制化表现；都不仅尊重多数人的意愿，也保护个人和少数群体的基本权利；都不仅把国家权力横向分解到职能不同的机构，还分散到地方，而使中央或地方政府最大程度地对人民敞开，及时回应人民的要求；都不仅使政府遵循法治，也确保全体公民获得平等的法律保护，还使公民权利受到司法体制的保护；都不仅是促进生产力发展的有力杠杆，也是促进生产关系发展的重要依托，还是人类发展的强大动力。
其次，无论哪种民主模式，都具有以下共同的特征：一是从暴力政治走向协商政治。由于都主张权利与义务关系上的秩序，而不依靠暴力统治，因此都注重以协商政治为导向，以至通过谈判、妥协、让步来获得政治上的共识和认同。
二是从权力政治走向权利政治。过去，政治以权力为导向，政治活动的主要领域几乎都是围绕权力而展开，而随着民主制度的形成和发展，权力政治逐步为权利政治所取代。从这个意义上讲，民主的发展主要围绕平衡权力与权利关系展开，而发展到现在演变成以权利为政治的核心，以至不但权力服从权利，权力保障权利，而且权利制约权力，权利成为权力的目的。
三是以权力制约权力。而这是指权力的不同主体之间的相互制约。而制约的方向有垂直的和水平的两种。垂直方向制约是中央和地方、上级与下级之间的权力相互制约，他们之间的权力是不对等的，中央和上级的权力分别高于地方和下级。水平方向制约是不同职能的权力机构的相互制约，他们之间的权力是对等的，既无隶属关系，又无高低之分，彼此权力完全均等。
四是从无序政治走向有序政治。民主发展的进程实际上也是一个政治制度化、政治秩序化的进程，不仅使动荡不安、政权不稳的时代终结，还建立一整套保证政治稳定的制度规则和行为规则，从而使政权的交替、政策的变革等等，都能够在一种既定秩序下进行。
五是从垂直政治走向平面政治。过去，专制政治的一个重要特征就是垂直的权力关系，而随着民主制度的建立，权力的关系实现了分散化、平面化。如地方自治政府的建立，政府、非政府以及官民的协同治理等，都体现了宪政民主的发展取向：既注重公民的权利，也注重公民的责任，并强调政府与公民对于社会公共事务管理的共同责任和共同利益。
总之，无论哪种民主模式，都必须遵循宪政民主政治共同的基本原则，其中，既包括普选原则，又包括多数原则；既包括代议制原则，又包括分权制衡原则；既包括宪政原则，又包括法治原则；既包括自由原则，又包括多党竞争原则；既包括地方自治原则，又包括军队国家化原则；既包括有限权力原则，又包括确认和保护公民权利原则，还包括法律面前人人平等原则等。
正因为此，民主自诞生起便不断取代专制，以至于不但成为国家的基础，也成为社会的支柱；不但成为发展的坦途，也成为科学的制度；不但让百姓选任政府，还成为百姓的护身符；以至于不仅成为促进生产力发展的有力杠杆，也成为促进生产关系发展的重要依托，还成为人类健康发展的强大动力；以至于不但具有强大的凝聚力，也能化解许多社会矛盾，还能把坏思想改造成好主张；不但对所有人都有利，也能全面遏制腐败，还能造就完善的社会保障体系；不但能促进国家科学发展，也促进社会和谐繁荣，还促进生活质量不断提升，更使得人类文明得到升华。
过去，人类的文明是在专制的压迫下积累下来的有利于认识和适应客观世界、符合人类精神追求、能被绝大多数人认可和接受的人文精神、发明创造的总和，而民主的诞生使人类不仅挣脱专制的束缚，还砸开人治的枷锁而投入法治的怀抱，还打烂君主的桎梏而获得解放，让自己成为自己的主人，以至于脱离了野蛮状态，如同凤凰欲火重生，不但站起来了，还展示人的风采，还展示人的豪迈，还展示人的气概！
尽管民主并不是完美的政治制度，但是因为自身具有调节、纠错的机制，所以能够克服自身的缺陷；尽管民主制度的创建者和参与者，都不是完人，甚至有可能是恶魔，可民主的自我完善机制会使恶得到遏制，而使善得到回报；尽管民主制度还有待于完善，却是迄今为止最优越、最不坏以及最廉洁的社会控制方式，而其积极作用远远超过消极影响，不像专制那样正面功效远远小于负面效应，以至不仅赢得全面共识，还得到各方支持，从而成为普世价值，成为发展趋势，成为时代潮流，而今不但已经波及全球，还必将渗透世界各国各州！
不过，由于现行民主还有一些缺陷，不仅存在选举的可操纵性和选举结果的非理性的问题，也存在民主对原有社会结构强化的问题，还存在民主社会的媚俗性等问题，而最主要的问题在于缺乏公平合理的分配机制，以致既难以化解日益尖锐的分配矛盾，又难以缓解分配不公引发的社会危机，因此还有待于完善。
其中，不管是选举的可操纵性和选举结果的非理性的问题，还是民主对原有社会结构的强化的问题，还是民主社会的媚俗性等问题，都能通过技术创新使之功能不断弱化，而分配问题只有上升到社会制度的层面才能得到解决，也就是说只有更新社会制度，只有通过社会制度创新，才能不但化解日益尖锐的分配矛盾，还缓解分配不公引发的社会危机，以至从根本上弥补民主制度的缺陷，而进一步发扬民主的优越性，进一步提升民主的质量，进一步完善民主制度。
由于资本主义推行私有制，并推崇哈耶克倡导的反对政府干预的自由市场经济思想，因此既忽视市场缺陷，又造成社会不公，以至于不但导致市场缺陷难于及时得到修补，也导致社会财富都积累在少数人手里，还导致社会购买能力严重匮乏，使得社会经济循环中断，而不断引发经济危机，以致既危害国家发展，又损害的多数人的利益，最终不仅导致贫富悬殊，也导致社会变形，还导致国家失衡。
尽管马克思和列宁想通过共产主义的初级阶段社会主义解决分配问题，可是由于政治上崇尚专制，不但只体现统治者的意志，还仅以统治者的需要为立足点；不但中央集权，还世袭委任；不但排除异己，还钳制言论及其结社、信仰自由；不但独霸军队警察，还限制百姓的活动空间，以致不受制约，监控无效，唯我独尊；而经济上虽然讲求全体人民共有一切生产要素，讲求分配公平，可因象政治上一样推行垄断，以致不仅排斥私有生产要素，还扼杀经济竞争；不仅宠信计划经济，还推崇平均主义；不仅生产效率低下，还机制僵化，缺乏生机，结果既导致苏联解体，也导致华约组织分崩离析，又导致一个个实行公有制的社会主义专政国家接连夭亡。
尽管社会民主主义讲求民主，也讲求公平，并推行新凯恩斯主义提倡的政府管控的自由市场经济，可由于推崇以私有经济为主的公私混合制，只通过私有经济实现自身政治经济诉求，而不借助公有经济大展宏图，以致不仅在经济建设上也没具体的表现形式，还在公平分配方面没有多少作为，结果不仅导致社会财富都积累在少数人手里，还导致社会购买能力严重匮乏，使得社会经济循环中断，而不断引发经济危机，以致既危害国家发展，又损害的多数人的利益。
尽管中国改革开放以来推行以公有生产要素为主的公私混合制，但是由于政治上崇尚专制，不但只体现统治者的意志，还仅以统治者的需要为立足点；不但中央集权，还世袭委任；不但排除异己，还钳制言论及其结社、信仰自由；不但独霸军队警察，还限制百姓的活动空间，以致不受制约，监控无效，唯我独尊。而经济上虽然推行新凯恩斯主义提倡的政府管控的自由市场经济，而能不断修补市场缺陷，可由于没有通过公有经济每年向全民分红，因此，不仅导致社会财富过度集中、沉淀，还导致社会消费（内需）严重不足，结果既阻碍经济可持续性发展，又没能为多数人牟利。更主要的是，由于实行政治垄断，一味推行一党专制而扼杀民主，因此，致使改革开放不断发生变异，结果不仅导致改革成本不断递增，还导致开放支出不断攀升；不仅导致社会剧痛不断蔓延，还导致贫富差距不断扩大；不仅导致社会道德不断滑坡，还导致国家不断大量失血；不仅导致社会污水不断乱流，还导致国有资产损失惨重；不仅导致富国穷民，还导致腐败层出不穷，既席卷全国，又上下泛滥！……
显然，不管从哪个方面来看，世界上现行的各种社会制度都有些弊端，因此最近二十几年，为了削弱资本主义的不公，为了清除社会主义的僵化，为了弥补社会民主主义的不足，为了消除中国以公有生产要素为主的公私混合制的专制缺陷，不管是西方发达国家的政治家和思想家，还是中国的有识之士，都在探索人类发展新的道路，希望创建一种世界大同民主制度，以至既讲求民主，又讲求宪政；既讲求法治，又讲求人权；既讲求自由，又讲求平等；既讲求公平，又讲求效率；既讲求正义，又讲求公正；既讲求地方自治，又讲求军队国家化；既讲求多党竞争，又讲求分权制衡，最终不仅超越左派思想，也超越右翼主张，还全面实行积极的福利政策。
然而，由于各国情况不同，实施方式不一，因此，对于世界民主大同制度，不但表述不尽一致，也没有形成统一的模式，还有待于进一步完善，因为一些西方发达国家的政治家和思想家所建构新型社会控制方式，尽管以宪政民主为基础，但公有经济成分过少，而私有经济比例过大，所以并不科学。而中国一些有识之士所建构的民主社会主义制度等，尽管推行以公有生产要素为主的公私混合制，可由于没摆脱一党专制的束缚，因此更不科学。而科学又优越的大同民主制度，不但在政治方面以民主为基础，以宪政为支柱，以法治为准绳，以人权为核心，以自由为媒介，以平等为纽带，以多党竞争为枢纽，以分权制衡为中枢，以地方自治及其军队国家化为前提，还在经济方面既废除私有制，又废止公有制，还废弃以私有经济为主的公私混合制，而建构以公有经济为主的公私混合所有制，以至以公有经济为主，以私有经济为辅，以经济竞争为媒介，以市场经济为纽带，并废弃哈耶克倡导的反对政府干预的自由市场经济思想，而进一步弘扬和完善新凯恩斯主义提倡的政府管控的自由市场经济主张，从而不仅符合社会客观要求，还符合历史发展规律；不但满足绝大多数百姓的政治诉求，还满足绝大多数百姓的经济等方面的要求，而且既讲求民主，又讲求宪政；既讲求法治，又讲求人权；既讲求自由，又讲求平等；既讲求公平，又讲求效率；既讲求正义，又讲求公正；既讲求地方自治，又讲求军队国家化；既讲求多党竞争，又讲求分权制衡；最终不仅超越资本主义私有制，也超越社会主义公有制，还超越以私有生产要素为主的社会民主主义公私混合制，更超越中国现行的以公有生产要素为主的公私混合专政制，总之，既超越左派思想，又超越右翼主张，还全面实行积极的福利政策。
过去，由于没有根据国情民意，没有根据社会客观要求，没有根据历史发展规律，设计适合中国的民主制度，而想一味照搬西方现行宪政民主模式，以致没有绘制出不仅能落实民众政治诉求，也能满足民众经济和其他方面需要，更能使民众同当局的利益预期在一定程度上形成契合的民主蓝图，结果时至今日非但还没有攻破专制的防线，促使中国走上民主化的道路，反而付出了许多不该付出的代价，浪费了许多不该浪费的时间，搭上了许多不该搭上的成本！
因此，铺筑中国民主之路，不但要借鉴民主发达国家的经验，更要吸取过去的教训；不但要靠血性，也要凭理性，更要讲策略；不但要根据中国国情，也要根据社会客观要求，还要根据历史发展规律，来绘制适合中国的民主转型蓝图，来确立适合中国的民主转型目标，来确定适合中国的民主转型路径。
由于中国的国情既特殊又复杂，不仅公有经济规模庞大，至少占社会总资产的五成左右，而且社会环境及其文化等自古遭到专制严重污染，因此不能照搬哪个国家现成的民主体制，而必须根据中国的特点设计出适合中国的民主制度，这不但是解构现行体制和建构新体制并存的过程，也意味着中国民主转型必须另辟蹊径，以至既不同于那些民主发达的资本主义国家，也不同于那些先于中国实现了初期民主化的东欧前社会主义国家，还不同于那些处于民主转型的阿拉伯国家，从而创建一种新型民主制度，并使之既富有中国特色又具有普世功效。
尽管中国民主转型是个庞大的系统工程，但是只要根据社会客观要求，根据历史发展规律，根据国情民意，不但描绘出适合中国的民主转型蓝图，也确立适合中国的转型目标，还确定适合中国的的转型路径，就能让民主植根于中国每个角落，让民主在中国遍地开花结果，让民主造福中华民族！
在此，借鉴我国民主革命的奠基人孙中山的政治理念，提出一个新的政治思想，而这与其说是一部深入浅出的政治专著，不如说是一个切实可行的政治构想，既全面展现一种大同民主制度，又全面对这种大同民主制度进行理论建构，希望通过社会制度的创新，不仅创立一种大同民主制度，还铺筑人类发展的坦途；不仅打造人类健康发展的路标，还浇筑人类腾飞的跑道；不仅建立爱的信仰体系，还达到万教归一的境界；不仅化解人类各种文明的冲突，还把人类各种文明融合在一起，提升人类自身文明的水准，最终造就大同世界，不但造福中华民族，也造福全人类！
