(续前)政治保卫局东山再起
当时正赶上香港回归之前的复杂时期,大批外国情报机构和反共势力趁香港回归之前的最后机会,拼命渗透香港,目标尤其盯住在香港的有中方背景或关系的机构,而中国情报机构也必须趁这个机会布局。国安部门和其它中国情报部门忙得不可开交,陶驷驹的夫人率领的公安部政治保卫局也大显身手。当时她率领一局的人马,坐镇成为特区之后经济上已经起飞的深圳,业绩令人刮目相看。
公安部一局甚至还创办了企业。1991年初,深圳市永利实业发展有限公司,就由公安部一局在深圳创办,1998年完成民营股份制企业改造,是一家具有国家建设部颁发的“消防设施专项工程设计甲级”的企业,实际上是生产监听、监视设备。
香港回归前,陶驷驹的一段名言引起轩然大波。他说:香港黑社会是爱国的,还要求动用“三合会”等黑社会组织,确保回归顺利。此话传开,一时对他抨击的炮火十分猛烈。消息人士相信,他这个看法,来自他夫人主管的政治保卫局真实的实践体会。
回归顺利完成,公安部的政治保卫局也随之声名鹊起。最高决策层感到,尽管有了国安部,但是公安部的政治保卫局还是不可或缺的。间谍和反间谍机构多多益善啊!
接替陶夫人担任一局局长的,有陈智敏。陈智敏,男,浙江诸暨人。他后来升为公安部党委委员、部长助理,还是公安部港澳台办公室主任,世界邪教问题国际研讨会公安部观察员。
一局与国家安全部有什么区别呢?理论上,国家安全部有点类似美国的中央情报局(CIA),主要应该对外行使侦查职能,而公安部的国内安全保卫局则主要对国内,有点类似美国的联邦调查局(FBI),实际上国安部门在国内事务中也并不肯缺席,他们也有堂而皇之的理由:国内案件往往具有国际背景么!
但这么一来,这两个机构在业务范围上,就确实有了交叉和重叠。很多场合,人们发现来的既有国安人员,也有公安部的政治保卫局人员;有回国的学人向笔者透露:他们回国之后被约谈,上午见的是国安人员,下午见的是公安部门政治保卫人员,问的问题大同小异,关注的领域基本一样。学人有时不解,反问:你们怎么不一起来问,你们省精力,我也省时间哪?而对方往往回答说:我们跟他们大方向是一致,但是具体关注的内容嘛,还是有侧重的。
国保支队、大队、分队
中国公安部网站上列出了数十个部门,唯独没有政治保卫局——更没有出现“一局”的字样,政治保卫局仿佛是个不存在的幽灵。这当然是错觉,公安部一局仍然是老大,不过,由于其性质,不对外公开信息。
公安部各局的序号和名称如下:
一局:国内安全保卫局(即原政治保卫局)
二局:经济犯罪侦查局
三局:治安管理局
四局:边防管理局
五局:刑事犯罪侦查局
六局:出入境管理局
七局:消防管理局
八局:警卫局
九局:中央警卫局
十局:铁道部公安局
十一局:公共信息网络安全监察局
十二局:行动技术局
十三局:监所管理局
十四局:交通部公安局
十五局:中国民用航空总局公安局
十六局:国家林业局公安局
十七局:交通管理局
十八局:法制局
十九局:外事局
二十局:装备财务局
二十一局:禁毒局
二十二局:科技局
二十三局:信息通信局
二十四局:缉私局
二十五局:机关服务局
二十六局:反邪教局
二十七局:反恐怖局
国内安全保卫局体系,一直向下延伸,简称则叫“国内保卫局”或“国保”。
省、自治区公安厅和直辖市公安局,下设“国保总队”;
地级市公安局和直辖市各区、县的公安分局,下设“国保支队”;
公安分局(除直辖市的公安分局外)、县公安局、县级市公安局,下设“国保大队”。
云南某州公安部门如此规定:(未完待续)


