撰文 Shawn W Crispin
2007/12/03, 週一
越南政府日前逮捕了一批涉嫌在越南境內參與民主運動的外籍人士，這突如其來的舉動，令越南與昔日的敵人、如今的貿易投資夥伴——美國之間的外交關係，突然緊張起來。
11月17日，越南警方在胡志明市逮捕了6名與民運組織“越南改革黨”（Viet Tan）有關的異見人士。被捕者都是越南裔，其中3人分別為美國籍的數學專家、法國籍的記者和泰國籍的公民。他們被捕時，正在派發傳單，宣傳非暴力民主鬥爭。
越南政府已通過官方媒體，承認逮捕了部分民運人士，但不是全部。為免遭到美國的批評，越南官方媒體《西貢解放報》（Saigon Giai Phong）的網站上，還把其中一位被捕者、美國公民阮國君（Nguyen Quoc Quan）穿著囚衣的照片，換成了穿著T恤的照片。但圖片下面的說明文字指阮的國籍“不詳”。
同時，越南當局還將總部位於美國加州、在越南國內外均有成員的“越南改革黨”，列為策劃暴力事件和社會動亂的恐怖組織。該黨立即發表聲明，否認了這一指控。11月23日，越南警方又拘捕了2名越南裔的美國公民，並指控他們企圖攜帶武器入境，以支持官方對“越南改革黨”的指控。不過，“越南改革黨”即刻否認與那2名嫌犯有關係。
據知情人士透露，美國駐河內大使館並不相信越南政府對被捕人士和“越南改革黨”的指控。負責東亞和太平洋事務的美國助理國務卿馬希埃爾（Scott Marciel），日前取消了訪問越南行程以示抗議。對於美國公民被越南當局無限期關押，華盛頓會否考慮對越南實行某種經濟制裁？這一點仍然有待觀察。
今年早些時候，布什政府一改以往的溫和立場，轉而對越南採取更具批判性的外交政策。布什不僅在白宮會見了“越南改革黨”的領袖，而且在越南國家主席阮明哲（Nguyen Minh Triet）高調訪美期間，批評越南的人權問題。
越共鎮壓國內規模有限的民主運動，如今突然成為了國際化的問題，這令越南政府總理阮晉勇（Nguyen Tan Dung）面臨著一個進退兩難的困境。
阮晉勇在2006年4月就任總理時，許多人都期望他對民主權利和公民自由，採取更開明的態度。與建國初期的胡志明時代不同，如今的越南政府，不再由一些委員會來集體掌管，而是由具有個人魅力的領袖來領導。而阮晉勇就把自己標榜為改革派，並且把自己的風格帶入到了新一代的越南政府。
阮晉勇自上台後，一直致力於推動經濟和金融改革，簡化貿易投資的相關法規，履行作為世界貿易組織成員的義務。為提升越南的國際形象，他還努力塑造了一個活躍的領導人形象，打破了前任領袖形象僵硬的傳統。
隨著越南的經濟模式逐步從共產主義向資本主義過渡，已有77年歷史的越南共產黨，也需要相應調整自己的角色；因此，阮晉勇也帶頭在黨內掀起了一股思想革命的浪潮。據報道，越共內部甚至曾就是否應該變更黨名，而作出了激烈的討論。一些未經證實的報道稱，越共高層正考慮更名為“工黨”或“人民黨”。
重新塑造黨的角色，無疑是一個極其複雜、需要謹慎的政治過程，何況越共是依靠過去的革命歷史，才得以鞏固自己的政權。越南的資本主義經濟改革，已偏離越共一貫宣揚的平等主義不同，同時也引發廣泛的社會和經濟錯配，讓越共高層及其“裙帶”利益者迅速積累了巨大的財富。
儘管經濟增長速度較快，但越共政府卻發現，維持社會和經濟平衡的難度越來越大。去年，越南國內爆發了影響範圍廣泛、且具暴力傾向的工潮，示威工人要求政府提高最低工薪收入標準。在人民的壓力下，越南政府罕有地讓步，最終同意了工人的訴求，儘管這樣做有損那些追求廉價勞動力的外資工廠老闆的利益。
無疑，在阮晉勇的領導下，越南的政治環境和過去相比已變得更為寬鬆。早前，阮晉勇就曾在一個網絡論壇上，親自解答大眾所提出的問題。
11月，他又在向來透明度甚低的國會上，首次增添了類似的問答環節。據“亞洲基金會”的報告指出，越南教育部長阮善仁（Nguyen Thien Nhan）就被國民質問，何以他的教育政策導致多個省份出現畢業率下降的趨勢；而財政部長武文寧（Vu Vanh Ninh）面對的質詢更是嚴厲，問題直指一個政府網站建設項目，該項目因涉及挪用資金而被他下令取消。
然而，在阮晉勇領導下的越南政府（尤其是越南共產黨的中央政治局），仍然將國內處於萌芽階段的民主運動，視為對國家安全的威脅，而不是深化國家改革的契機。
在早前舉行的越共全體代表大會上，國家安全局的總負責人一職，獲提拔為政治局當中的“二把手”，其地位甚至高於政府總理和國家主席，僅次於越共總書記。這次人事安排再次反映出，越共在30多年前為肅清前南越政府支持者和鎮壓政治反對聲音而建立的極權主義制度，短期內還不會有所改變。
然而，新一代的越南人具有十分強烈的政治意識，也不輕易受到西方思想文化的影響。那麼，越共一貫的強硬政策，是否對新世紀的越南人民有效呢？答案不得而知。
“越南改革黨”領袖Duy Hoang也是美國籍（編注：根據該黨網頁，其黨主席名字英詞拼法是Do Hoang Diem）。他說越南政府對民運團體的打壓，只會激勵更多的人加入他們倡導的非暴力民主鬥爭，而這種非暴力民主運動，將類似於曾獲諾貝爾和平獎表揚的緬甸反對派所提倡的全民不服從運動。如果越南當局在鎮壓民主運動的過程當中，繼續拘捕美國公民，那麼華盛頓很可能對越南採取更加強硬的立場。
作者Shawn W Crispin是《亞洲時報在線》的東南亞新聞編輯。
譯者：楊洋
