台北 — 美国签署《台湾关系法》45周年之际，台湾候任副总统萧美琴（Hsiao Bi-khim）星期六（4月13日）在台北重申，台湾将持续强化国防，展现捍卫主权的决心，因为台湾深知“人助，须先自助”的道理。不过，越来越多的台湾学者认为，《台湾关系法》45年来有效维护了台海和平，但随着中共升级的武力威胁，美国应更明确表明协防台海冲突的意愿，才能有效吓阻中国的侵略野心。


萧美琴:台湾须展现捍卫主权决心，“人助，须先自助”

萧美琴星期六上午出席台湾民间社团“福尔摩沙共和会”所举办的“台湾关系法45周年论坛”并发表演说。在谈到台海能否维持和平稳定时，她重申台湾将强化国防实力，以捍卫主权，因为台湾深知“人助，须先自助”的道理。

萧美琴说: “台湾人民需要展现捍卫自由民主和我们主权的决心，提升国防预算并加速我们的军事改革，才能够获得更多国际友人对我们的支持。”

萧美琴在讲话中重申台湾候任总统赖清德（Lai Ching-te）所提出维护台海和平的“四大支柱”--台湾将强化国防实力，建构更强的经济韧性，深化与民主国家的伙伴关系并承诺稳定而有原则的两岸领导能力。她说，这些也都是未来台美合作的重要面向。

美国正积极协助台湾强化自我防卫力，除了《台湾关系法》所承诺的军售外，美国也通过立法，提供了如总统拨款权(Presidential Drawdown Authority)、外国军事融资（Foreign Military Financing）及国际军事教育与训练等政策工具，来强化台湾国防。

萧美琴说，美国国会1979年通过的《台湾关系法》是台美非官方往来的法源基础，其目标是维持西太平洋的和平、安全和稳定。45年来，美国两党对台政策和承诺一致且稳定，但两国目前共同面临新的变局和挑战，如俄乌战争、红海冲突、南中国海局势升温及中共积极扩张军力并对台文攻武吓。

萧美琴强调，台湾总统蔡英文8年来以稳健的领导风格让台美间达到“零意外”的相互信任，即将上任的赖清德政府也有相同的使命感，要让台湾在变动的国际秩序中，成为贡献区域繁荣的一份子。

学者聚焦“战略模糊”是否该调整

前美国总统卡特政府1979年无预警与中国建交后，美国国会于当年4月10日强力通过《台湾关系法》。这部被外界视为美国最具国际影响力的国内法，不仅定调美台关系，也是美国在西太平洋区域安全维护的重要机制。

该法明定，美国有义务对台提供防御性武器，且“严重关切”任何以非和平方式决定台湾前途的企图，该举动将被视为对西太平洋地区和平与安定的威胁。不过，《台湾关系法》并没有明确说明，如果中共武力犯台，美国必出兵干预。这就是著名的对台“战略模糊”策略。

这一“战略模糊(Strategic Ambiguity)”立场多年让美国保有弹性，并对台海两岸政府达到“双重吓阻(Dual Deterrence)”的效果--北京因忌惮美国出兵而不敢轻率动武，而台湾则因担心美国不出兵协防，也不敢轻言独立。

但“战略模糊”政策是否到了该调整的时机，成为13日“台湾关系法45周年论坛”研讨会与会学者的讨论焦点。

美修改《台湾关系法》台湾人会更加克尽自己的力量

在台北的中研院社会学研究所博士后研究员温贾舒（Joshua Thomas Wenger）指出，2022年俄乌战争初期，民调显示，台湾民众对于美国会不会派兵协防台海冲突的疑虑快速升高，导致当时“疑美论”甚嚣尘上，直到美国总统乔·拜登（Joe Biden )多次口头表明将出兵保护台湾，台湾民众对美国的信心才随之回升。

温贾舒说，“战略模糊”政策的支持者主要担忧“搭便车”的情况，即台湾若知道美国愿意协防，恐不再强化自我防卫，但事实显示，台湾并没有这样的心态。

温贾舒说: 民调显示，“相信美国会保卫台湾和认为我们(台湾人)应该优先考虑军事开支之间存在正相关。因此，我的分析结论是，台湾的搭便车假设并不成立。”

温贾舒说，研究显示，若美国修改《台湾关系法》，升高对台湾的军事承诺，台湾人与美方结盟并克尽自己力量的意愿也随之增加。

位于台北的政大东亚研究所访问学者吉耐狮（Guermantes Lailari）曾于美国空军服役。他也在研讨会中直言，遏制中俄的侵略行为攸关美国核心利益，尤其美国总统发布的国家安全战略曾多次提及台湾，凸显台湾的地缘重要性。

吉耐狮认为, 中国2005年通过《反分裂国家法》时，就已有武统台湾的准备，因此美国也应重新评估美中关系，这是《台湾关系法》赋予美国政府的权力。

吉耐狮说:“现状对中共已无任何意义，中共试图改变一切，戴维斯线(台海中线)被消除，靠近中国(与)金门等岛屿间的边界(禁限制水域)也不再被真正执行，因此我相信，美国和台湾有责任强化吓阻。”

美国逐渐放宽对台关系的限制，但是还不够

前美国国防部官员胡振东(Tony Hu)则于研讨会中指出，美国处理对台关系一向克制，但随著中国加大对台施压力道，才逼得美国逐渐放宽限制，并加速对台军售的进程，以吓阻中国。

例如，他说，早期美国退休官员才能转任美国在台协会(AIT)，但现任无论文职或军职人员都可以直接来台。过去美国在台协会仅在7月4日美国国庆当天，才会在台北升起美国国旗，且仪式一结束就马上降旗，但现在这些限制已不复存在。

胡振东还告诉美国之音，过去美国对台军售的意愿不高，怕惹脑中国，但随著中国大量制造军舰、潜舰、飞机，备战态势高张、“越来越坏”，美国才基于《台湾关系法》助台提升吓阻战力。

胡振东告诉美国之音: “《台湾关系法》......越来越重要。如果不能吓阻住中共的话，整个世界都糟糕了，我觉得，为什么不直接就说，中共你碰台湾，我(美国就)来了，就这么简单。”

另一位政大国际关系研究中心的研究员宋国诚也同意，中共不仅不放弃并吞台湾的野心，更一再挑衅以规则为基础的国际秩序，且妨碍开放和自由的印太地区。

他认为，在《台湾关系法》的架构之下，台美应持续深化军事合作，包括军工联合生产、军事交流合作、新型信息战和太空合作等项目，台美两军还可以在台建立联合演训基地，并善用台湾的半导体产业及美国的高科技优势，来建立无人机部队，他说:“台美合作则台海和平，台海和平则世界安定。”

台北 — 美国签署《台湾关系法》45周年之际，台湾候任副总统萧美琴（Hsiao Bi-khim）星期六（4月13日）在台北重申，台湾将持续强化国防，展现捍卫主权的决心，因为台湾深知“人助，须先自助”的道理。不过，越来越多的台湾学者认为，《台湾关系法》45年来有效维护了台海和平，但随着中共升级的武力威胁，美国应更明确表明协防台海冲突的意愿，才能有效吓阻中国的侵略野心。


萧美琴:台湾须展现捍卫主权决心，“人助，须先自助”

萧美琴星期六上午出席台湾民间社团“福尔摩沙共和会”所举办的“台湾关系法45周年论坛”并发表演说。在谈到台海能否维持和平稳定时，她重申台湾将强化国防实力，以捍卫主权，因为台湾深知“人助，须先自助”的道理。

萧美琴说: “台湾人民需要展现捍卫自由民主和我们主权的决心，提升国防预算并加速我们的军事改革，才能够获得更多国际友人对我们的支持。”

萧美琴在讲话中重申台湾候任总统赖清德（Lai Ching-te）所提出维护台海和平的“四大支柱”--台湾将强化国防实力，建构更强的经济韧性，深化与民主国家的伙伴关系并承诺稳定而有原则的两岸领导能力。她说，这些也都是未来台美合作的重要面向。

美国正积极协助台湾强化自我防卫力，除了《台湾关系法》所承诺的军售外，美国也通过立法，提供了如总统拨款权(Presidential Drawdown Authority)、外国军事融资（Foreign Military Financing）及国际军事教育与训练等政策工具，来强化台湾国防。

萧美琴说，美国国会1979年通过的《台湾关系法》是台美非官方往来的法源基础，其目标是维持西太平洋的和平、安全和稳定。45年来，美国两党对台政策和承诺一致且稳定，但两国目前共同面临新的变局和挑战，如俄乌战争、红海冲突、南中国海局势升温及中共积极扩张军力并对台文攻武吓。

萧美琴强调，台湾总统蔡英文8年来以稳健的领导风格让台美间达到“零意外”的相互信任，即将上任的赖清德政府也有相同的使命感，要让台湾在变动的国际秩序中，成为贡献区域繁荣的一份子。

学者聚焦“战略模糊”是否该调整

前美国总统卡特政府1979年无预警与中国建交后，美国国会于当年4月10日强力通过《台湾关系法》。这部被外界视为美国最具国际影响力的国内法，不仅定调美台关系，也是美国在西太平洋区域安全维护的重要机制。

该法明定，美国有义务对台提供防御性武器，且“严重关切”任何以非和平方式决定台湾前途的企图，该举动将被视为对西太平洋地区和平与安定的威胁。不过，《台湾关系法》并没有明确说明，如果中共武力犯台，美国必出兵干预。这就是著名的对台“战略模糊”策略。

这一“战略模糊(Strategic Ambiguity)”立场多年让美国保有弹性，并对台海两岸政府达到“双重吓阻(Dual Deterrence)”的效果--北京因忌惮美国出兵而不敢轻率动武，而台湾则因担心美国不出兵协防，也不敢轻言独立。

但“战略模糊”政策是否到了该调整的时机，成为13日“台湾关系法45周年论坛”研讨会与会学者的讨论焦点。

美修改《台湾关系法》台湾人会更加克尽自己的力量

在台北的中研院社会学研究所博士后研究员温贾舒（Joshua Thomas Wenger）指出，2022年俄乌战争初期，民调显示，台湾民众对于美国会不会派兵协防台海冲突的疑虑快速升高，导致当时“疑美论”甚嚣尘上，直到美国总统乔·拜登（Joe Biden )多次口头表明将出兵保护台湾，台湾民众对美国的信心才随之回升。

温贾舒说，“战略模糊”政策的支持者主要担忧“搭便车”的情况，即台湾若知道美国愿意协防，恐不再强化自我防卫，但事实显示，台湾并没有这样的心态。

温贾舒说: 民调显示，“相信美国会保卫台湾和认为我们(台湾人)应该优先考虑军事开支之间存在正相关。因此，我的分析结论是，台湾的搭便车假设并不成立。”

温贾舒说，研究显示，若美国修改《台湾关系法》，升高对台湾的军事承诺，台湾人与美方结盟并克尽自己力量的意愿也随之增加。

位于台北的政大东亚研究所访问学者吉耐狮（Guermantes Lailari）曾于美国空军服役。他也在研讨会中直言，遏制中俄的侵略行为攸关美国核心利益，尤其美国总统发布的国家安全战略曾多次提及台湾，凸显台湾的地缘重要性。

吉耐狮认为, 中国2005年通过《反分裂国家法》时，就已有武统台湾的准备，因此美国也应重新评估美中关系，这是《台湾关系法》赋予美国政府的权力。

吉耐狮说:“现状对中共已无任何意义，中共试图改变一切，戴维斯线(台海中线)被消除，靠近中国(与)金门等岛屿间的边界(禁限制水域)也不再被真正执行，因此我相信，美国和台湾有责任强化吓阻。”

美国逐渐放宽对台关系的限制，但是还不够

前美国国防部官员胡振东(Tony Hu)则于研讨会中指出，美国处理对台关系一向克制，但随著中国加大对台施压力道，才逼得美国逐渐放宽限制，并加速对台军售的进程，以吓阻中国。

例如，他说，早期美国退休官员才能转任美国在台协会(AIT)，但现任无论文职或军职人员都可以直接来台。过去美国在台协会仅在7月4日美国国庆当天，才会在台北升起美国国旗，且仪式一结束就马上降旗，但现在这些限制已不复存在。

胡振东还告诉美国之音，过去美国对台军售的意愿不高，怕惹脑中国，但随著中国大量制造军舰、潜舰、飞机，备战态势高张、“越来越坏”，美国才基于《台湾关系法》助台提升吓阻战力。

胡振东告诉美国之音: “《台湾关系法》......越来越重要。如果不能吓阻住中共的话，整个世界都糟糕了，我觉得，为什么不直接就说，中共你碰台湾，我(美国就)来了，就这么简单。”

另一位政大国际关系研究中心的研究员宋国诚也同意，中共不仅不放弃并吞台湾的野心，更一再挑衅以规则为基础的国际秩序，且妨碍开放和自由的印太地区。

他认为，在《台湾关系法》的架构之下，台美应持续深化军事合作，包括军工联合生产、军事交流合作、新型信息战和太空合作等项目，台美两军还可以在台建立联合演训基地，并善用台湾的半导体产业及美国的高科技优势，来建立无人机部队，他说:“台美合作则台海和平，台海和平则世界安定。”