６月１５日，黑龙江安宁市证实：已有９５名沙兰小学的小学生死于“６·１０”山洪，１０名学生失踪，另有４名成人遇难。有关方面眼下正在搜寻失踪者，据说死者还有增多的可能。对此，一切言语似乎多余，但我不能不说：要求真相，严惩罪人——否则，安宁不“安”，安宁难“宁”，全国所有关心真相的民众都无法安宁。

６月１３日，安宁灾难第一时间被舆论披露后，很快网上传来消息，黑龙江省省长张左己向中央自请处分。同时，另一条消息是：当地警方已经对沙兰镇党委书记和派出所所长立案侦察。我当即就发出疑问：为什么自请处分的不是黑龙江省委书记宋法棠，而是当二把手的张左己？可是到了下面，为什么立案侦察、刑事拘留的却是当一把手的镇党委书记，而不是当二把手的镇长。

一个非常明显而又非常清楚的官场规则已经显露：一省之长，在这个省并不是一把手，而是屈居二把手的职位。我听到过这么一个某省级领导人开会讲话的故事，首先是省委书记发表重要讲话，书记讲完了，应该是省长接着讲，但这个省长却说，“我们要认真学习贯彻某书记的重要讲话，我没有什么补充的了”，会议结束。这个故事说明，在一个省，省委书记的权力是超过省长的，虽然省长是具体管行政的一把手。除非，省委书记同时身兼省长，否则省长就不是一把手。这是官场怪现象之一。

明明是书记是一把手，可是辖区出了什么乱子，或者遇到什么突发事故、重大灾难，为什么又是省长负责呢？这就是官场怪现象之二。举个例子，２００３年春天北京遭遇非典，刚开始时卫生部长和北京市长都在隐瞒真相，编造谎言。最后，卫生部长张文康和刚当上北京市长没几天的孟学农都被追究责任，遭到撤职。针对其中隐瞒问题比较严重的北京市政府来说，北京市领导应该承担责任，但是一把手承担呢，还是二把手承担呢？理论上说，一把手是第一决策人，责任最大。可到最后，只是二把手孟学农下台了，而不是一把手、身兼中共中央政治局委员的刘淇。难道是刘淇的后台比孟学农硬？这确实是一个重要的问题。

这样的处分，事实上已经决定了这样的官场惯例：当一把手，权最大，责任最小。出了什么事情，都可以拿二把手问责。以后当官，要当就当一把手，打死不当二把手。

针对黑龙江安宁市沙兰小学的天灾与人祸，按照权大、责任更大的理论上的说法，省委书记宋法棠应该偕同省长张左己向全省人民，尤其是向死难者家属自请处分，辞职谢罪——至少是涉嫌渎职、失职罪。至于沙兰镇有关失职、渎职的其他公务人员，比如党委、政府、教育、水利、公安、交通、国土地质等部门的要员，以及当时镇里和派出所上班时间居然无人接电话，或接到报警电话而无动于衷，迟迟不在第一时间作出恰当的反应，无论其是一把手，还是二把手，都应当依法追究刑事责任，给死者家属一个真诚的交代，给全国一个查处的结果。

６月１０日，也就是安宁灾难的同一天，南方的广东汕头一家宾馆——被中央电视台称为“色情楼”（涉嫌贬低遇难者人格和尊严）的华南宾馆突然失火，死难３１人，都是外省的年轻女子。一南一北，同一天时间，３１人和９９人不幸遇难，前后相加已经超过１３０人了。当时正在昆明考察工作的广东省委书记、同样身兼中共中央政治局委员的张德江和省长黄华华获悉后，第一把手张德江却没有中断行程赶回事发地点，而是让二把手、省长黄华华回到广东处理事故。这说明第一把手的考察行程比人命还重要。这些都是对人民负责的表现吗？这样的官员称职吗？人民需要这样的官员吗？张德江和黄华华要不要向中央自请处分？

这里，我认为最重要的是这些官员表现得那么差劲，那么不到位，主要是他们的任职不是人民，也就是说不是选民选举出来的，所以他们就不会对选民、辖区的民众负责。因为他们的官职是中央任命的，或形式上由人大代表选举的——事实上并不是关键，所以他们要向中央表态，自请处分，而不是面向辖区民众辞职。这样的官场任职模式，就不是法治，也就不能代表是人民的公仆。权为民所用是对的，关键是权为民所授，才能对民负责，才能是民的公仆。古人说，天下为公，就是为“公”，而不是为私——权力不是为几千万公务员服务的，也不是为几千万党员服务的，而是为全体公民服务的。古人又说，天下为家当小康，就是说权力要为全民进入小康服务，而不是只让一部分人先富裕起来。

一个宪政国家，是法制的，民主的，又是自由的，公民享有人权的，而不是人治的、专制的、奴役百姓的，公民只有生存权而没有政治权和自由发展权的。现在，看看每天发生的那么多的灾难，那么多的民众因为灾难而陷入悲痛，陷入贫困，政府还有资格说现在是中国人权发展的最好时期吗？一个只有官员和谐的社会不是真正的和谐社会，一个只有权贵安居乐业的小康社会不是全体公民的小康社会。

此时此刻，特别是针对“６·１０”安宁灾难和汕头灾难，我强烈建议，倡导以人为本和致力于建设和谐社会的中央政府和地方政府，应该为这些死难者下半旗志哀，给予死难者家属安抚，以及物质和精神上的慰问和补助——给予安宁人民一份“安宁”，让全国民众为此事得以“安宁”。

最后，还有一点需要补充的是，６月１３日，北京正在隆重纪念陈云诞辰１００周年，１００周年纪念的新闻比死１００人的灾难还要重要，简直是新闻界的耻辱，真是无耻至极了。此时，我觉得中央电视台新闻联播头条完全是歌功颂德，歌舞升平，而不是把新闻真相恢复为新闻真相。至于陈云是谁，我已经丝毫不感兴趣了，管他是谁，管他生了多少年，又死了多少年，与老百姓又有什么关系——这反而更加激起广大民众的怨气和不满，最后人为制造社会不稳定因素。